Решение от 08.09.2020 по делу № 2-481/2020 от 20.07.2020

2-481/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2020 года                                                                     г. Кяхта

           Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего – судьи Тахтобиной О.П.,

при секретаре Молоновой С.Б.,

с участием истца Северилова Н.Н., представителя истца Ивановой О.В., представителя ответчика Цырентаровой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по исковому заявлению Северилова Николая Николаевича к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия, Управлению Пенсионного фонда РФ в Кяхтинском районе о включении в специальный стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гр-н Северилов Николай Николаевич обратился в суд с исковым заявлением к указанным ответчикам, в котором, с учетом увеличения исковых требований, просит включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в свинокомплексе <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты> в должности водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности автослесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа-охранника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя, произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости со дня обращения в Управление Пенсионного фона РФ в Кяхтинском районе, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец сослался на следующие обстоятельства. Так, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Кяхтинском районе с заявлением о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, однако, решениями Центра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано, поскольку у истца на дату обращения в пенсионный орган продолжительность периода работы в сельском хозяйстве составила 04 года 10 месяцев 27 дней, не были засчитаны периоды работы, включаемые в сельский стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в свинокомплексе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Кяхтинское» в качестве водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «<данные изъяты>» в качестве автослесаря, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «<данные изъяты>» в качестве сторожа-охранника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «<данные изъяты>» в качестве водителя, поскольку названные должности не предусмотрены Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года №1140. Истец с данными решениями не согласен, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по 2014 год (40 лет) постоянно работал в сельском хозяйстве.

Истец Северилов Н.Н., его представитель Иванова О.В., каждый в отдельности, на удовлетворении исковых требований настаивали, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Центра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в Республике Бурятия (ЦУВП ПФР в Республике Бурятия) Цырентарова Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив при этом, что отказ пенсионного органа в перерасчете пенсии является обоснованным, приведя в обоснование те же доводы, которые изложены в письменном отзыве.

    Выслушав объяснения участников процесса, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 названного федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

       В соответствии с ч.16 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. №1440 (в ред. от 25.06.2019 г) утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 3 названных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком №1440, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В указанном Списке в графе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» указано животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.

В графе «наименование профессий, должностей, специальностей» указаны:

- водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство),

- рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Таким образом, лица занятые в животноводстве имеют право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, если они занимались разведением, содержанием, уходом, выращиванием, ветеринарным обслуживанием всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Северилов Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по Республике Бурятия с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

    Решением Центра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии Северилову Н.Н. отказано в связи с отсутствием стажа работы в сельском хозяйстве продолжительностью не менее 30 календарных лет. При этом в сельский стаж в бесспорном порядке включено 4 года 10 месяцев 27 дней. В сельский стаж истца не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в свинокомплексе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - автослесарь ООО «<данные изъяты>», 08.07.2008г. по 31.10.2009г.- сторож-охранник ООО «<данные изъяты>», 01.11.2009г. по 31.12.2010г.- водитель ООО «<данные изъяты>».

    Согласно записям в трудовой книжке Северилов Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в «<данные изъяты>» свинокомплекс разнорабочим. ДД.ММ.ГГГГ переведен на автомашину, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО «<данные изъяты>». 01.04.2004г. принят в ООО «<данные изъяты>» водителем, ДД.ММ.ГГГГ переведен автослесарем. Затем ДД.ММ.ГГГГ переведен сторожем-охранником, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией организации.

    Согласно архивным справкам №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда ООО «<данные изъяты>» (1976-1998г.г.-Межхозяйственное объединение по производству свинины свинокомплекс «<данные изъяты>», 1998 -2001г.г.-муниципальное предприятие свинокомплекс «<данные изъяты>») содержатся сведения, где Северилов Н.Н. значится- шофер, водитель, автослесарь, при этом истец, как водитель автомашины <данные изъяты> занимался транспортировкой и раздачей концентрированных кормов, завозом поросят, вывозкой навозной жижи, перевозкой молодняка свиней.

Свидетели ФИО5, Свидетель №2, Свидетель №1, каждый в отдельности, в судебном заседании показали, что истец работал водителем свинокомплекса «<данные изъяты>», затем водителем и автослесарем ООО «<данные изъяты>». Будучи водителем Северилов Н.Н. занимался перевозкой кормов, животных, строительных материалов, будучи автослесарем, кроме ремонта автомобильного состава, занимался ремонтом сельскохозяйственной техники (трактора, комбайны), животноводческого оборудования (кормораздатчиков, агро-витаминного комплекса).

Приведенные обстоятельства также подтверждаются представленными истцом Почетными грамотами за период с 1981 года по 2007 год.

Кроме того, указанные свидетели показали, что свинокомплекс «<данные изъяты>», а затем ООО «<данные изъяты>» занималось свиноводством, т.е. разведением, содержанием, уходом, выращиванием, ветеринарным обслуживанием свиней для производства мяса свинины, до 2004 года для этого предприятие выращивало и производило собственные корма.

    Согласно исторической справке, составленной главным бухгалтером ООО «<данные изъяты>», копиям Устава муниципального предприятия свинокомплекса «<данные изъяты>», Устава ООО «<данные изъяты>» следует, что с момента начала работы в 1976 г. свинокомплекс, а затем с 2001 года ООО «<данные изъяты>» занималось производством сельскохозяйственной продукции, а именно, производством мяса свинины, предприятие вело полноценную деятельность до момента ликвидации, которое было обусловлено банкротством единственного учредителя ОАО «Бурятмясопром».

    Совокупность исследованных судом доказательств, позволяет прийти к выводу о том, что свинокомплекс «<данные изъяты>», а затем ООО «<данные изъяты>» занималось производством сельскохозяйственной продукции в сельской местности, а должности занимаемые истцом «водитель, шофер» и «автослесарь» относятся к тем должностям, которые указаны в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", приходя к такому выводу, суд считает, что работа Северилова Н.Н. в качестве водителя, шофера, автослесаря (данная должность, по мнению суда, с учетом установленных по делу обстоятельств, может быть отнесена к должности, которая указана в Списке как «рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования») была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, профессия истца «водитель, шофер» указана в списке №1440, а профессия «автослесарь» связана с производством в сельском хозяйстве.

При таких условиях, требования истца о включении в стаж работы в сельском хозяйстве таких периодов работы, как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в свинокомплексе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности автослесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя, подлежат удовлетворению.

В удовлетворении требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа-охранника суд полагает необходимым отказать ввиду его недоказанности.

В силу ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Неоспариваемый стаж работы Северилова Н.Н. в сельском хозяйстве     как следует из материалов дела, составляет 4 года    10 месяцев 27 дней. При включении в данный стаж оспариваемых периодов работы Северилова Н.Н. в качестве водителя, шофера, автослесаря стаж работы истца в сельском хозяйстве составит на момент подачи заявлений в пенсионный фонд более 30 лет, поэтому Северилов имеет право для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», но не с момента первого обращения (05.03.2020 г.), а с 01.07.2020 года. Приходя к такому выводу, суд учитывает, что основным требованием истца является производство перерасчета размера фиксированной выплаты к его страховой пении по старости, при этом последнее обращение истца в пенсионный орган состоялось ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение, оспариваемое истцом, как это следует из его заявления об увеличении исковых требований.

Заявленные истцом исковые требования к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кяхтинском районе подлежат отказу в удовлетворении, поскольку решение, с которым истец не согласен, данным пенсионным органом не принималось, нарушение пенсионных прав истца не допускалось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.      – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

          ░░░░░                                                                                  ░░░░░░░░░ ░.░.