Решение по делу № 2-45/2018 от 30.01.2018

Дело № 2-45/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Змиевка 01 марта 2018 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Конкиной Е.А.,

с участием истца Захаровой Е.В.,

представителя ответчика Захаркина И.В.,

при секретаре судебного заседания Синичкиной Э.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Захаровой ЕВ к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области) о признании права на досрочное назначение пенсии и включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

установил:

Захарова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии и включении периодов работы в специальный трудовой стаж. В исковом заявлении указала, что 02.10.2017 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ответчик при подсчете специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии зачел в него 22 года 2 месяца 26 дней, в связи чем отказал ей в назначении такой пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого льготного стажа. В специальный стаж не были включены периоды:

отпуска по уходу за ребенком с 15.08.1992 по 14.08.1994 ;

командировки, курсы повышения квалификации, учебные отпуска: с 21.01.2008 по 09.02.2008, с 02.06.2008 по 06.07.2008, с 03.11.2008 по 02.12.2008, с 11.05.2009 по 30.05.2009, с 22.09.2009 по 24.12.2009, 22.03.2010, с 12.04.2010 по 16.04.2010, 28.04.2010, 12.05.2010, 06.10.2010, с 18.10.2010 по 22.10.2010, 27.10.2010, с 29.11.2010 по 01.12.2010, 10.12.2010, с 20.12.2010 по 23.12.2010, 29.01.2011, 07.02.2011, 23.03.2011 г., 29.03.2011, с 28.09.2011 по 29.09.2011, 12.10.2011, с 24.10.2011 по 03.11.2011, 07.11.2011, 18.01.2012, 02.02.2012, с 18.04.2012 по 19.04.2012, с 28.05.2012 по 08.06.2012, 19.10.2012, 23.11.2012, 30.01.2013, 27.02.2013, 06.03.2013, 24.04.2013, 09.10.2013, 23.10.2013, 15.11.2013, 27.12.2013, 24.01.2014, 05.03.2014, 28.10.2014, 28.01.2015, с 16.11.2015 по 20.11.2015, с 06.02.2017 по 17.02.2017, с 20.03.2017 по 24.03.2017;

отпуска за работу на территории проживания зоны с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 13.08.2012 по 19.08.2012, с 09.08.2013 по 15.08.2013, с 13.08.2014 по 19.08.2014, с 28.07.2015 по 03.08.2015, с 02.08.2016 по 08.08.2016 г.

Истец, будучи не согласной с таким решением, ссылаясь на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, просила суд включить указанные периоды в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить такую пенсию с момента наступления права на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец Захарова Е.В., ссылаясь на доводы искового заявления, исковые требования уточнила, просила учесть время нахождения её в отпуске за работу на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, а не за проживание, а также обязать ответчика включить в стаж работы периоды: с 06.02.2011 по 11.02.2011г., 30.03.2011г.,26.02.2013 г., 29.10.2014 г.

Представитель ответчика Захаркин И.В. в судебном заседании исковые требования не признал, представил отзыв, в котором указано, что постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2012 года утверждены Правила, по которым исчисляется стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, и которые не предусматривают возможность включения в такой стаж спорных периодов: в командировках, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках - 9 месяцев 17 дней; в отпуске по беременности и родам - 3 месяца 07 дней; в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет - 1 год 8 месяцев 24 дня; периоды нахождения Захаровой Е.В в отпуске за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС- 1 месяц 05 дней. Для определения права на досрочное назначение страховой пенсии, зачету в стаж на соответствующих видах работ подлежит 22 года 02 месяца 26 дней. Просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственная пенсия устанавливается законом.

Согласно пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истец Захарова Е.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом (л.д. 12).

Из трудовой книжки истца усматривается, что она начала свою трудовую деятельность 15 августа 1992 года, работая <данные изъяты> школе, затем переведена <данные изъяты> той же школы, работала <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> где до настоящего времени работает <данные изъяты> (л.д. 13-15).

02 октября 2017 года истец Захарова Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность не менее 25 лет.

Согласно уведомлению от 27 октября 2017 года, Захаровой Е.В. было отказано в досрочном назначении страховой пении по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы, в связи с осуществлением педагогической деятельности. В педагогический стаж Захаровой Е.В. не были включены спорные периоды. По мнению ответчика специальный страховой стаж Захаровой Е.В. на дату подачи заявления составляет 22 года 2 месяца 26 дней (л.д. 9-11).

С таким выводом ответчика согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном толковании норм права, регулирующих спорное правоотношение.

Рассматривая требования истца о включении в стаж работы периода нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребёнком, суд приходит к следующему.

Согласно ст.256 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.

Поскольку основанием для предоставления отпуска по беременности и родам является медицинское заключение о временной нетрудоспособности, которое оплачивается через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам, период нахождения женщины в указанном отпуске следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам при временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона №173-ФЗ.

При таких обстоятельствах подлежат включению в стаж педагогической деятельности периоды отпуска Захаровой Е.В. по беременности и родам с 15.08.1992 по 20.11.1992 г.-3 месяца 07 дней и по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 21.11.1992 по 14.08.1994 г.- 1 год 8 месяцев 24 дня.

Доводы истца о нахождении её в учебных отпусках в периоды с 21.01.2008г. по 09.02.2008г., с 02.06.2008г. по 06.07.2008г., с 03.11.2008г. по 02.12.2008г., с 11.05.2009г. по 30.05.2009г., с 22.09.2009г. по 24.12.2009г. подтверждаются приказами <данные изъяты> Свердловского района Орловской области (л.д. 19-23); о нахождении её на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период 22.03.2010 г., с 12.04.2010 г. по 16.04.2010 г., 28.04.2010 г., 12.05.2010 г., 06.10.2010 г., с 18.10.2010 г. по 22.10.2010 г., 27.10.2010 г., с 29.11.2010 г. по 01.12.2010 г., 10.12.2010 г., 20.12.2010 г., 21.12.2010 г., 22.12.2010 г., 23.12.2010 г., 29.01.2011 г., с 06.02.2011г. по 11.02.2011г., 23.03.2011 г., 30.03.2011 г., с 28.09.2011 г. по 29.09.2011 г., 12.10.2011 г., с 24.10.2011 г. по 3.11.2011 г., 07.11.2011 г.,18.01.2012 г., 02.02.2012 г., 18.04.2012 г., 19.04.2012 г., с 28.05.2012 г. по 08.06.2012 г., 19.10.2012 г., 23.11.2012 г., 30.01.2013 г., 26.02.2013 г., 06.03.2013 г., 24.04.2013 г., 9.10.2013 г., 23.10.2013 г., 15.11.2013 г., 27.12.2013г., 24.01.2014 г., 05.03.2014 г., 29.10.2014 г., 28.01.2015.г.,с 16.11.2015г. по 20.11.2015г., с 06.02.2017г. по 17.02.2017г., с 20.03.2017г. по 24.03.2017г., то есть составляют 09 месяцев 17 дней и подтверждаются приказами <данные изъяты> (л.д. 24-66).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку во время нахождения в командировках на курсах повышения квалификации и учебных и дополнительных отпусках за работником сохраняется место работы и заработная плата, следовательно, данные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, таким образом, эти периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец просит включить периоды нахождения в отпуске за работу на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в стаж педагогической деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 5 приведенных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно приказам <данные изъяты> Захаровой Е.В. предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска с 13.08.2012 по 19.08.2012, с 09.08.2013 по 15.08.2013, с 13.08.2014 по 19.08.2014, с 28.07.2015 по 03.08.2015, 02.08.2016 по 08.08.2016, то есть 1 месяц 5 дней (л.д.68-72).

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении вышеуказанных периодов в стаж, дающий право для назначения пенсии истцу. Данный вывод судом основан на том, что Захарова Е.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, в ГУ УПФ РФ в Свердловском районе, на неё открыт индивидуальный лицевой счет в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, что подтверждается страховым свидетельством государственного пенсионного страхования №.

Следовательно, подлежат включению Захаровой Е.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии 2 года 10 месяцев 23 дня ( 03 месяца 07 дней + 1 год 08 месяцев 24 дня + 9 месяцев 17 дней + 01 месяц 05 дней).

За назначением пенсии истец обратилась 02 октября 2017 года, её педагогический стаж на этот день составил 25 лет 01 месяц 19 дней. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению и страховая пенсия подлежит назначению истцу, с даты обращения Захаровой Е.В. к ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Захаровой ЕВ к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) включить Захаровой ЕВ в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения:

в отпусках по беременности и родам с 15.08.1992 г. по 20.11.1992 г. и по уходу за ребенком до 1,5 лет с 21.11.1992 г. по 14.08.1994 г. ;

в учебных отпусках, командировках, курсах повышения квалификации с 21.01.2008 г. по 09.02.2008 г., с 02.06.2008г. по 06.07.2008г., с 03.11.2008г. по 02.12.2008 г., с 11.05.2009 г. по 30.05.2009г., с 22.09.2009 г. по 24.12.2009 г. 22.03.2010 г., с 12.04.2010 г. по 16.04.2010 г., 28.04.2010 г., 12.05.2010 г., 06.10.2010 г., с 18.10.2010 г. по 22.10.2010 г., 27.10.2010 г., с 29.11.2010 г. по 01.12.2010 г., 10.12.2010 г., 20.12.2010 г., 21.12.2010 г., 22.12.2010 г., 23.12.2010 г., 29.01.2011 г., с 06.02.2011г. по 11.02.2011г., 23.03.2011 г., 30.03.2011 г., с 28.09.2011 г. по 29.09.2011 г., 12.10.2011 г., с 24.10.2011 г. по 3.11.2011 г., 07.11.2011 г.,18.01.2012 г., 02.02.2012 г., 18.04.2012 г., 19.04.2012 г., с 28.05.2012 г. по 08.06.2012 г., 19.10.2012 г., 23.11.2012 г., 30.01.2013 г., 26.02.2013 г., 06.03.2013 г., 24.04.2013 г., 9.10.2013 г., 23.10.2013 г., 15.11.2013 г., 27.12.2013г., 24.01.2014 г., 05.03.2014 г., 29.10.2014 г., 28.01.2015 г., с 16.11.2015 г. по 20.11.2015 г., с 06.02.2017 г. по 17.02.2017 г., с 20.03.2017 г. по 24.03.2017 г. ;

в отпуске за работу на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 13.08.2012 г. по 19.08.2012 г., с 09.08.2013 г. по 15.08.2013 г., с 13.08.2014 г. по 19.08.2014 г., с 28.07.2015 г. по 03.08.2015 г., с 02.08.2016 г. по 08.08.2016 г..

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) назначить Захаровой ЕВ страховую пенсию по старости с 02 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Председательствующий Е.А. Конкина