Решение по делу № 2а-993/2021 от 24.03.2021

Дело №а-993/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

(в окончательной формулировке)

21 мая 2021 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.,

с участием представителя административного истца Шановазова М. Ш. - Газилова И.Г.,

представителя административного ответчика Администрации ГО «<адрес>» - Магомедова А.И.,

при секретаре судебного заседания Алишиховой Ш.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-993/2021 по иску Шановазова М. Ш. к Администрации ГО "<адрес>" о признании отказа за № от 22.02.2021г. в продлении договора аренды земельного участка № от 24.10.2016г., незаконным и обязать устранить в полном объеме допущенное нарушение законных прав, путем заключения дополнительного соглашения о продлении договора аренды земельного участка № от 24.10.2016г. сроком на 3 года,

УСТАНОВИЛ:

Ш. М.Ш. обратился в суд с иском к Администрации ГО "<адрес>" о признании отказа за № от 22.02.2021г. в продлении договора аренды земельного участка № от 24.10.2016г., незаконным и обязать устранить в полном объеме допущенное нарушение законных прав, путем заключения дополнительного соглашения о продлении договора аренды земельного участка № от 24.10.2016г. сроком на 3 года.

Истец в обоснование своего иска указал, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером: 05:48:000015:4, общей площадью 1560 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, МКР 11, поз. 91, вид разрешенного использования- для многоэтажной застройки. Арендный договор № на земельный участок заключен 24.10.2016г. и на срок до 24.04.2021г.

17.02.2021г. он обратился с заявлением к ответчику о продлении срока арендного договора, в соответствии с п.6 ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции». В связи с этим у него возникало право на продление договора аренды на 3 года. Он не входил в перечень лиц, которые были вправе осуществлять свою деятельность на территории РФ в не рабочие дни, на основании постановления Правительства Республики Дагестан, на которые не распространяется Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Следовательно, он не мог осуществлять деятельность по завершению строительства в срок действия договора.

Он считает отказ Администрации ГО «<адрес>» в продлении договора аренды считает незаконным, т.к. нарушает его интересы, предусмотренные п.6 ст.19 Закона /№ –ФЗ, в редакции Закона /№- ФЗ.

Просит удовлетворить его исковые требования к административному ответчику - Администрации ГО "<адрес>" о признании отказа за № от 22.02.2021г. в продлении договора аренды земельного участка № от 24.10.2016г., незаконным и обязать устранить в полном объеме допущенное нарушение законных прав, путем заключения дополнительного соглашения о продлении договора аренды земельного участка № от 24.10.2016г. сроком на 3 года.

Представитель административного истца Шановазова М.Ш.- Газилов И.Г., представляющий интересы по доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

Представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>» - Магомедов А.И., представляющий интересы по доверенности, исковые требования Шановазова М.Ш. не признал и просил отказать.

Истец Ш. М.Ш. и представитель Управления имущественных отношений <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились и о причине своей не явки не известили.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://kaspiyskiy.dag.sudrf.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом приведенных выше обстоятельств и наличием в деле сведений о надлежащем извещении истца и третьего лица суд, руководствуясь статьей 150КАС РФ Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 621 ГК РФ 1. Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

2. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Из договора аренды земельного участка № от 24.10.2016г. следует, что между административным истцом Шановазовым М.Ш. и Управлением имущественных отношений администрации ГО «<адрес>» заключен указанный выше договор на земельный участок с кадастровым номером : 05:48:000015:4 из категории земель населенных пунктов, находящийся по адресу: РД, <адрес>, МКР 11, позиция 91. Земельный участок предназначен для использования под строительство многоэтажного жилого дома. Размер земельного участка составляет 1560 кв.м. Срок аренды составляет 4 года 6 месяцев- до 24.04.2021г. Данный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по РД.

Согласно передаточному акту от 24.10.2016г. указанный выше участок передан арендатору.

Из заявления представителя административного истца- Газилова И.Г. 17.02.2021г. следует, что он обратился в Администрацию ГО «<адрес>» с ходатайством о продлении срока аренды земельного участка № от 24.10.2016г. в установленные законом сроки, до окончания срока заключенной аренды.

Из ответа Администрации ГО «<адрес>» № от 22.02.2021г. на №б/н от 17.02.2021г. дан ответ Газилову И.Г. - отказал в продлении срока аренды земельного участка №. В обоснование своего отказа сослался на п.1 ст. 621 ГК РФ и пп.1 ст. 39.16 ЗК РФ и указал, что необходимо обратиться в разумный срок, под разумным сроком гражданским законодательством РФ понимается 30 дней.

Действующее законодательство РФ не предусматривает продление договора аренды срок действия, которого не истек.

В соответствии со ст. 39.16 ЗК РФ Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;…

Исходя из установленных судом обстоятельств дела, учитывая недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств (ст. 309 - 310 ГК Российской Федерации), принимая во внимание, арендодатель в одностороннем порядке отказался от выполнения требований ст. 621 ГК РФ и в своем ответе об отказе в продлении срока аренды земельного участка № от 24.10.2016г. необоснованно сослался на пп.1 ст. 39.16 ЗК РФ, так как такого в ст. 39.16 ЗК РФ нет, а также, то что он имел право на продлении договора аренды, то суд считает, что исковые требования Шановазова М.Ш. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шановазова М. Ш. к Администрации ГО "<адрес>" о признании отказа за № от 22.02.2021г. в продлении договора аренды земельного участка № от 24.10.2016г., незаконным и обязать устранить в полном объеме допущенное нарушение законных прав, путем заключения дополнительного соглашения о продлении договора аренды земельного участка № от 24.10.2016г. сроком на 3 года – удовлетворить частично.

Признать отказ Администрации ГО «<адрес>» за № от 22.02.2021г. в продлении договора аренды земельного участка № от 24.10.2016г., незаконным.

Возложить на Администрацию ГО «<адрес>» повторно рассмотреть заявление Газилова И.Г. поданное в интересах Шановазова М.Ш., а в удовлетворении исковых требований в части обязать устранить в полном объеме допущенное нарушение законных прав, путем заключения дополнительного соглашения о продлении договора аренды земельного участка № от 24.10.2016г. сроком на 3 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий              Г.Н.Магомедова

Решение в окончательной формулировке изготовлено 26.05.2021г.