Решение по делу № 2-1093/2023 от 21.02.2023

                                                                                       Дело № 2- 1093/2023

                                                               УИД 16RS0045-01-2023-000737-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2023 года                                              город Казань

мотивированное решение принято

в окончательном виде 10 мая     2023г.

Авиастроительный районный суд город Казани в составе

председательствующего судьи Сафиной Л.Б.

при секретаре судебного заседания Елистратовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к    ФИО об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании судебной неустойки,

        УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> обратился в суд с иском к ФИО об освобождении самовольно занятого земельного участка и взыскании судебной неустойки.

В обоснование иска указано, что согласно Акта выездного обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего из МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета <адрес>» в адрес МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов Исполнительного комитета <адрес>», на земельном участке с кадастровым номером 16№, расположенном по адресу: <адрес>, ж.м. Кадышево, <адрес>, площадью 1174 кв.м, с разрешенным видом использования: индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства, принадлежащем на праве собственности ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р. (права зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ), расположены: индивидуальный жилой дом, надворные постройки, территория огорожена.

При обследовании земельного участка выявлено, что ограждение со стороны <адрес> расположено за пределами участка с кадастровым номером №, таким образом ФИО дополнительно используется участок площадью 427кв.м из состава земель неразграниченных с государственной собственностью.

        На основании изложенного, истец просил возложить на ответчика ФИО обязанность освободить самовольно занятый земельный участок площадью 427 кв.м из земель неразграниченной с государственной собственностью, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, ж.м. Кадышево, <адрес>, путем сноса ограждения.

          Взыскать с ФИО судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня вступления его в законную силу и до фактического исполнения решения суда.

Представитель истца Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, она же представляет интересы МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИКМО <адрес> в судебное заседание не явилась, суду предоставлено заявление в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии,     исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать, по представленным суду возражениям.

Представители третьих лиц МКУ «Комитет земельных имущественных отношений», Управление Росреестра по РТ в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца,    исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации 1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.        Согласно пункту 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности защищаются равным образом. На основании части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Устава муниципального образования <адрес>, утвержденного решением Представительного органа муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в сфере управления муниципальной собственностью ИКМО <адрес>     уполномочен осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу пункта 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из материалов дела, в обоснование заявленных требований истцом представлен акт выездного обследования земельного участка органа муниципального контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за пределами земельного участка с кадастровым номером № расположено ограждение, и дополнительно используется участок площадью 427 кв.м., из состава земель неразграниченных с государственной собственностью.

Согласно Акту, при обследовании земельного участка экспертом Отдела муниципального земельного контроля МКУ КЗИО ИКМО г. ФИО Киямовым выявлено, что ограждение со стороны <адрес> расположено за пределами участка с кадастровым номером №, на основании чего им сделан вывод о том, что ФИО дополнительно используется участок из состава земель, неразграниченных с государственной собственностью, площадью 427 кв.м, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на него.

Между тем, на момент составления Акта (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО использовала указанный спорный участок на законном праве - на основании Приказов КЗИО ИКМО <адрес> №/КЗИО-ПК от ДД.ММ.ГГГГ и №/КЗИО-ПК от ДД.ММ.ГГГГ, в целях благоустройства территории.

В соответствии с пунктом 36 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Согласно пункту 38 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

В соответствии с пунктом 175 Правил благоустройства <адрес>, утвержденных Решением Казанской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), устройство ограждений является дополнительным элементом благоустройства.

Согласно Справке № от «17» апреля 2023 г., установленное ФИО ограждение (забор):

-     находится в пределах земельных участков, отведенных Приказами КЗИО ИКМО <адрес> №/КЗИО-ПК от ДД.ММ.ГГГГ и №/КЗИО-ПК от ДД.ММ.ГГГГ в целях благоустройства территории;

-     является элементом благоустройства,

-     не требует выдачи специального разрешения;

-     не является объектом капитального строительства;

-     не наносит вред окружающей среде;

-     не нарушает требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- обеспечивает беспрепятственный доступ к земельному участку путем наличия калитки, не имеющей запорных устройств.

Таким образом, вопреки доводам истца, спорный участок используется В.ФИО на законных основаниях, в целях благоустройства территории - в полном соответствии с требованиями Приказов КЗИО ИКМО <адрес> №/КЗИО-ПК от 10.2021 и №/КЗИО-ПК от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета в связи с образованием ДД.ММ.ГГГГ нового земельного участка с кадастровым номером № площадью 1416+/-13 кв.м, что подтверждается Постановлением ИКМО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из PH от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования истца освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, не исполнимы.

Кроме того, истцом не представлены доказательства в чем заключается нарушение права муниципального органа, поскольку согласно представленным по запросу суда материалов обследования земельного участка с кадастровым номером № следует, что земельный частик с кадастровым номером16№, пл. 1416,00 кв.м., с видом разрешенного использования-индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО, запись в ЕГРН 12.10.2022г. При обследовании установлено, что данный участок занят индивидуальным жилым домом, надворными постройками, территория огорожена единым забором с участком на который выданы приказы 1920КЗИО/ПК от ДД.ММ.ГГГГ и 1864 КЗИО/ПК от ДД.ММ.ГГГГ в целях благоустройства территории, срок использования 5 лет.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить самовольно занятый земельный участок не имеется и данное требование удовлетворению не подлежит.

Исковые требования о взыскании судебной неустойки также не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от основного требования, в удовлетворении которого истцу отказано.

Руководствуясь статьями    194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                               Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к ФИО об освобождении самовольно занятого земельного участка и взыскании судебной неустойки, отказать.

           На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

     Председательствующий                                                       Сафина Л.Б.