Решение по делу № 2-296/2022 от 04.05.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кырен                                 02 июня 2022 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Дандаровой А.А., при секретаре Александровой Н.Ю., с участием помощника прокурора Кобелевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тункинского районного суда РБ гражданское дело № 2-296/2022 по иску прокурора Тункинского района Республики Бурятия в интересах неопределённого круга лиц к ФИО3 об обязывании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд истец, прокурор Тункинского района Республики Бурятия в защиту неопределенного круга лиц просил обязать ФИО1 в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения гражданами, содержащимися ранее в учреждениях уголовно-исполнительной системы с лишением их свободы либо содержания под стражей, законодательства в сфере здравоохранения в части предупреждения распространения на территории РФ туберкулеза. По результатам проверки установлено, что ФИО3 освобожден из мест лишения свободы 05.04.2021 года. Согласно информации представленной ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» ФИО3 обследование на предмет выявления у него туберкулеза с момента освобождения из мест отбывания наказания до настоящего времени не прошел, тем самым нарушив установленный законом порядок и сроки прохождения медицинских осмотров для лиц, отбывающих наказание либо лишенных свободы. Уклоняясь от прохождения медицинского осмотра два раза в год после освобождения из мест отбывания наказания ответчик подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Не прохождение медицинского осмотра может повлечь за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление переходит в активную и заразную форму заболевания, и способствовать созданию угрозы жизни и здоровью других граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Кобелева В.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований, в связи с неявкой ответчика, просила рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.

Суд в порядке ч.1 ст.233 ГПК РФ приступил к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 г. "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации" граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

В данном случае, прокурор, обращаясь с вышеуказанным заявлением в суд в защиту неопределенного круга лиц, сослался на выявленные в результате проверки нарушения законодательства о предупреждении туберкулеза, в частности Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утвержденным Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н, руководствовался при этом статьей 45 ГПК РФ, в соответствии с которой он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку уклонение ответчика от обязательного прохождения обследования создает угрозу распространения заболевания, ставит под угрозу здоровье окружающих граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ одним из принципов охраны здоровья граждан является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Часть 9 ст. 20, ст. 27 Федерального закона № 323-ФЗ содержат исключение, при котором медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ч. 1,6 ст. 46 указанного Закона медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

Согласно ст. 1 указанного закона профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии с п. 4 ст. 8 настоящего закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза" определено, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год.

Согласно абз. 4 указанного Приказа профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "общей врачебной практике (семейной медицине)" или "фтизиатрии", или "терапии", "медицинским осмотрам профилактическим", а также "рентгенологии", "клинической лабораторной диагностике" (при проведении соответствующих исследований).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданского права является принуждение исполнения обязанностей.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 находится в списке лиц, подпадающих под ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вставших на учет с 2021 году. Так, ФИО3 освобожден – из мест лишения свободы 05.04.2021 года, состоит на учете в МО МВД России «Тункинский» с 19.04.2021 года.

Согласно адресной справке, выданной отделением по вопросам миграции МО МВД России «Тункинский», ФИО3зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии с действующим законодательством, ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы должен проходить медицинские осмотры в лечебно-профилактических учреждениях.

Согласно ответа главного врача ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» Мунконова Д.В. на требование прокурора Тункинского района, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицо, ранее содержащееся в учреждениях уголовно-исполнительной системы в связи с лишением свободы, обследование на предмет выявления заболевание туберкулеза за период 2021 года по истекший период 2022 года не проходил.

Доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение обязанности проходить профилактические медицинские осмотры обусловлено какими-либо уважительными причинами, а также сведений, подтверждающих невозможность их прохождения, или исполнение данной обязанности в ином медицинском учреждении ответчиком суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку ФИО3 уклоняется от прохождения медицинского обследования с целью выявления туберкулеза, что может повлечь за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, следовательно, способствовать созданию угрозы жизни и здоровью других граждан.

На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ и с учетом мнения прокурора, суд устанавливает ответчику срок для исполнения указанной обязанности – в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения указанных в иске нарушений.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии со ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета администрации МО «Тункинский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой при подаче иска прокурор был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тункинского района Республики Бурятия в интересах неопределённого круга лиц к ФИО3 об обязывании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета администрации МО «Тункинский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                    А.А. Дандарова