Решение по делу № 5-80/2021 от 12.01.2021

    Дело № 5-80/2021

УИД: 26RS0012-01-2021-000116-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                   «26» января 2021 года

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края                  Казанчев В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда дело об административном правонарушении в отношении Старинского В. В., <данные изъяты>, пер. Зеленогорский, 37, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

25 ноября 2020 года полицейским ППСП ЛОП на ст. Кисловодск составлен протокол об административном правонарушении № 091177 в отношении Старинского В.В., согласно которому, последний 25 ноября 2020 года в 10 час. 27 мин. при угрозе распространения заболевания COVID-2019 находился на ж/д вокзале станция Ессентуки по адресу: г. Ессентуки, пл. Привокзальная, без средств защиты органов дыхания (маски), в нарушение Постановления Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2020 года № 101, от 26 марта 2020 № 119, распоряжения Губернатора Ставропольского края от 05 октября 2020 года № 487-р, постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года № 31, таким образом, создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, а также санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП, не установлено.

Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

    Старинский В.В., надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

    Суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п.6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года    № 68-ФЗ).

Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п.4 Правил)

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2020 года № 101 на территории Ставропольского края введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 года № 119 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края» (с последующими изменениями) в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничения.

Пунктом 6.1 указанного постановления на лиц, находящихся на территории Ставропольского края, возложена обязанность неукоснительно соблюдать требование об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (масочный режим), установленное пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Старинский В.В., достоверно зная о введенном на территории Ставропольского края режиме повышенной готовности и установленных ограничениях, 25 ноября 2020 года в 10 час. 27 мин. находился в месте массового пребывания людей - на железнодорожном вокзале станция Ессентуки по адресу: г. Ессентуки, пл. Привокзальная, без средств защиты органов дыхания, тем самым, создав угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

Вина Старинского В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № 091177 от 25 ноября 2020 года, рапортом полицейского ППСП ЛОП на ст. Кисловодск, объяснениями свидетелей.

При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностным лицом в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями КРФ об АП. Нарушений при оформлении документов не допущено.

Совокупность собранных по делу доказательств суд признает достаточной для вывода о наличии в действиях Старинского В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП, по признаку - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В действиях Старинского В.В. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного специальной по отношению к ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП нормой – ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Старинского В.В., в соответствии со ст. 4.2 КРФ об АП, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КРФ об АП, судом не установлено.

Учитывает характер совершенного Старинским В.В. правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает возможным назначать наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Старинского В. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                                            В.Т. Казанчев