Решение по делу № 2-174/2022 (2-3063/2021;) от 19.11.2021

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Егорьевск Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Егорьевский городской федеральный суд Московской области в составе:

председательствующего: Сумкиной Е.В.,

при секретаре Иващенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ращепкина С. М. к администрации городского округа Егорьевск Московской области о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Ращепкин С. М. (далее истец), в порядке требований ст.39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации городского округа <адрес> (далее ответчик) о признании за ним права собственности на объект недвижимости, вид объекта - <данные изъяты>., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что решением Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за Ращепкиным С.М. признано право собственности на земельный участок №, расположенный в <данные изъяты>., находящийся по адресу: <адрес> на котором находится хозяйственная постройка – баня, на строительство которой разрешение истцом получено было. В регистрации права собственности на данную постройку истцу было отказано на основании уведомления Межмуниципального отдела по Егорьевскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с чем, Ращепкин С.М. был вынужден обратиться в суд.

Истец Ращепкин С.М. и его представитель по заявлению Хабалов А.В. в судебном заседании заявленные уточненные истцом требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель администрации городского округа <адрес> по доверенности Воронин А.К. иск не признал.

Третье лицо председатель <данные изъяты> Смирнова Ю. В. в судебное заседание не явилась, представлено заявление о том, что против удовлетворения иска не возражает.

Третье лицо представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещены.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 года N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. В силу ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, стороны против этого не возражали.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, обозрев материалы гражданского дела № по иску Ращепкина С. М. к <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. По смыслу указанной правовой нормы, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица. Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).

Согласно статье 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу положений статьи 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Из приведенных положений следует, что ограничения права частной собственности, в том числе права владения, пользования и распоряжения землей, могут быть установлены законом в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных нормативных актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.3 ст.3 Градостроительного кодекса РФ к хозяйственным постройкам относятся сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.

В соответствии с п.п.1 п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции бани на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Как следует из материалов дела, Ращепкин С.М. является членом <данные изъяты> на основании решения общего собрания членов ТСН, утвержденного правлением садоводческого товарищества в 1979 г. и за ним был закреплен земельный участок №, <данные изъяты>

Решением Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за Ращепкиным С.М. признано право собственности на земельный участок №, находящийся в <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на котором расположена хозяйственная постройка – баня, на строительство которой разрешение истцом получено было. В регистрации права собственности на данную постройку истцу было отказано.

Согласно ответа <данные изъяты> на заявку на оказание услуги электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №№, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный адресу: <адрес> попадает под охранную зону <данные изъяты> а нежилое здание (баня) попадает под охранную зону <данные изъяты> принадлежащей <данные изъяты>, что определяет особый порядок использования земельного участка в охранных зонах.

Согласно объяснений представителя <данные изъяты> Смирновой Ю.В., земельный участок для коллективного садоводства был выделен товариществу в 1954 г.; Ращепкин С.М. владеет земельным участком с 1979 года, его границы согласованы с соседями; над территорией ТСН проходит высоковольтная линия электропередач, однако никаких проблем не возникало, поэтому она полагает иск Ращепкина С.М. подлежащим удовлетворению.

Суду истцом представлены доказательства того, что он владеет и пользуется земельным участком № в <данные изъяты> с 1979 года, возведением бани в охранной зоне <данные изъяты> права и интересы иных лиц не затрагиваются и не нарушаются, претензий со стороны электросетевого хозяйства не имеется за все годы эксплуатации земельного участка, при этом работы по обслуживанию ВЛ производятся постоянно, из чего можно сделать вывод о том, что эксплуатация земельного участка и расположенной хозяйственной постройки не нарушает безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, не может привести к их повреждению или уничтожению, поскольку земельный участок находится на краю охранной зоны ВЛ.

Несоблюдение указанных в градостроительных регламентах и градостроительных планах в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, предельных размеров земельных участков или предельных параметров разрешенного строительства, границ допустимого размещения объектов, ограничений использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий (п. 9 ч. 3 ст. 57.3 ГК РФ), дает основания считать постройку самовольной.

Частью 6 статьи 52 ГК РФ предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, осуществлять строительство капитального объекта в том числе с учетом ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами; помимо прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Абзацем 2 подпункта 2 пункта 2 статьи 89 ЗК РФ предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации; надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правительство Российской Федерации постановлением от 24 февраля 2009 года N 160 утвердило Правила установления охранных зон, которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (п. п. 1, 3 Правил).

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (п. 2 Правил).

В силу п. 5 указанных Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 110 кВ (110 000 вольт) - 20 метров (пункт "а" Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства - приложения к Правилам установления охранных зон).

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п. 8 Правил установления охранных зон).

В п. 10 Правил установления охранных зон указано, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Положения статей 56, 89 ЗК РФ, а также Правил установления охранных зон исходя из конституционно значимых целей ограничения прав и свобод человека и гражданина (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ), предусматривают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон (зон с особыми условиями использования территории), которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических сетей, т.е. установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности данных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2017 года N 1915-0).

Истец Ращепкин С.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., показал, что при подготовке документов для регистрации права собственности на баню, ему стало известно, что она находится в охранной зоне, однако он стал пользоваться своим земельным участком еще с 1950-х годов, официально получил этот земельный участок в <данные изъяты> в 1979 году, став членом товарищества, строения на участке у него фактически с того же времени, то есть до установления охранной зоны, без каких-либо обременений; баня была возведена на месте старой постройки, на фундаменте глубиной не более полуметра, поэтому требовалась регистрация права собственности на нее, однако наличие бани не препятствует безопасной эксплуатации воздушных линий электропередачи.

Как судом установлено, решением Исполнительного Комитета Егорьевского городского Совета депутатов трудящийся от ДД.ММ.ГГГГ было в дополнение к решению от ДД.ММ.ГГГГ выделен участок земли площадью 1.4 ГА завкому станкостроительного завода «Комсомолец» для организации коллективного садоводства рабочих и служащих завода; считать общую площадь отведенную под коллективный сад 5.90 ГА.

Протоколом заседания Исполнительного Комитета Егорьевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение № о регистрации устава <данные изъяты> которым в соответствии с расширенным заседанием завкома завода «Комсомолец» от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что данный сад существует с 1958 года, зарегистрирован устав садоводческого товарищества; на администрацию завода и профсоюзный комитет возложена ответственность за соблюдением правил застройки садовых участков.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, считать, что земельный участок, предоставленный <данные изъяты> выделен из земель сельхозназначения для коллективного садоводства.

Приведенные выше акты о предоставлении земельных участков под коллективное садоводство каких-либо ограничений по их использованию, в том числе по возведению на них строений, не содержали.

Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. В гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения. Иных доказательств сторонами суду не представлено.

Руководствуясь статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 218, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пунктом "а" приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160, пунктов 8, 9, 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160, пунктами 2.5.215, 2.5.216 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 г. N 187, принимая во внимание вышеизложенное и, что возведенная истцом баня вместо старой хозяйственной постройки не располагается непосредственно под проводами воздушной линии электропередачи, более того линии электропередачи проходят за границами земельного участка Ращепкина С.М., а именно над прудом в ТСН (что отражено на фотоснимках), участком истец пользуется более 50 лет, когда охранных зон не было, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Таким образом, с учетом изложенного, имеются основания для вынесения по делу решения об удовлетворении заявленных Ращепкиным С.М. требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ращепкина С. М. к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Признать за Ращепкиным С. М. право собственности на объект недвижимости, вид объекта - здание, назначение объекта- нежилое, наименование объекта- баня, площадью <данные изъяты>., расположенный на земельном участке кадастровый номер № по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: подпись Сумкина Е.В.