Решение по делу № 2-2901/2019 от 02.04.2019

Дело №2-2901/2019

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре Чиликиной Н.С.,

с участием представителя истца Заря О.К., представителя ответчика администрации Волгограда – Тугумова М.А., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 мая 2019 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Кузнецова А. Г. к администрации Волгограда о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии земельного участка, жилого помещения, заключении соглашения о выкупе жилого помещения и земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Клименко Л.П. обратились в суд с иском к администрации Волгограда, указав, что является собственником жилой комнаты в общежитии, по адресу г. Волгоград, ..., ком. 17.

Постановлением администрации Волгограда от 30.03.2018 № 379 многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п. 4.1 указанного постановления истцу было предложено в срок до 01.01.2019 произвести снос аварийного дома.

Истец указывает, что в п. 3.2. Постановления администрации Волгограда от 30.03.2018 № 379 указано, что в случае если собственники помещений, расположенных в многоквартирном доме, не осуществили снос многоквартирного дома, то необходимо подготовить проект постановления администрации Волгограда об изъятии земельного участка, занимаемого указанным многоквартирным домом, для муниципальных нужд и помещения в указанном многоквартирном доме.

Поскольку до настоящего времени администрация Волгограда свои обязанности в соответствии с постановлением №... от 30.03.2018 не исполнила, просит принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу г. Волгоград, ..., прознанный аварийным и подлежащим сносу; принять решение об изъятии для муниципальных нужд; принять решение об изъятии для муниципальных нужд помещение, принадлежащее истцу, расположенное в многоквартирном доме по адресу г. Волгоград, ..., ком. 17; произвести оценку стоимости жилого помещения истца; заключит ь с истцом соглашение о выкупе комнаты №... ... в г. Волгоград с учетом стоимости принадлежащей истцу доли в общем имуществе в многоквартирном доме по адресу: г. Волгоград, ... стоимости части земельного участка расположенного под жилым домом.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика просил в иске отказать, указав, что аварий    ный дом включен в муниципальную программы «Жилище».

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В силу п. 4 ст. 15 ЖК РФ, помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (п. 10 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (п. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 8).

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда установлены Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включён в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ (то есть путём выкупа жилого помещения).

Таким образом, из приведённых норм права следует, что юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения заявленных требований является выяснение вопроса о включении либо не включении жилого помещения в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником жилой комнаты в общежитии, по адресу г. Волгоград, ..., ком. 17.

Постановлением администрации Волгограда от 30.03.2018 № 379 многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п. 4.1 указанного постановления истцу было предложено в срок до 01.01.2019 произвести снос аварийного дома.

Судом установлено, что мероприятия по переселению граждан (семей) из аварийного жилья на территории г. Волгограда регламентированы подпрограммой «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья» муниципальной программы «Жилище» на 2016-2020 г.г., утверждённой Постановлением администрации Волгограда от 25 декабря 2018 г. № 1877.

Согласно перечню аварийного жилья (многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания) указанной подпрограммы, жилые помещения, находящиеся в жилом доме по адресу: г. Волгоград, ..., включены в адресную программу по переселению граждан.

В рамках исполнения постановления администрации Волгограда от 30.03.2018 №379 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: Волгоград, ..., аварийным и подлежащим сносу», распоряжением комитета по жилищной и социальной политике администрации Волгограда от 11.05.2018 №92 «Об утверждении списков граждан, подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, ...» утверждён список собственников жилых помещений спорного жилого дома, подлежащих переселению, в который включен истец.

С учётом того, что срок переселения граждан, установленный подпрограммой «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья» муниципальной программы «Жилище» на 2016-2020 г.г., не наступил, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом, суд исходит из того, что в случае угрозы обрушения несущих конструкций спорного жилого дома, несоблюдения характеристик надёжности и безопасности жилого дома, истец вправе в порядке ст. 95 ЖК РФ обратиться в администрацию Волгограда с заявлением о предоставлении муниципального жилого помещения манёвренного фонда для временного проживания до момента переселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузнецова А. Г. к администрации Волгограда о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии земельного участка, жилого помещения, заключении соглашения о выкупе жилого помещения и земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 13.05.2019.

Судья    подпись                                Артеменко И.С.