Решение по делу № 2а-2047/2018 от 31.08.2018

                                  Дело № 2а-2047-2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2018 года                                  г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Вихаревой Е.Г.,

с участием прокурора Семакиной Е.С.,

представителя административного ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № №» в лице директора Масленниковой Е.А., действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Глазовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о понуждении к оснащению медицинского блока оборудованием и медицинским имуществом в полном объеме,

установил:

    Глазовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» (далее по тексту МБОУ «СОШ №») о понуждении к оснащению медицинского блока оборудованием и медицинским имуществом в полном объеме, обосновав требования тем, что Глазовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МБОУ «СОШ №». В нарушение требований действующего законодательства медицинский блок МБОУ «СОШ №» не в полной мере оснащен медицинским оборудованием и медицинским имуществом. В соответствии с требованиями стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях в МБОУ «СОШ №» отсутствуют: плантограф - 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу – 1 шт.; вакуумный матрас - 1 шт.; фиксатор ключицы - 1 шт.; воротник Шанца - 1 шт.; зонды желудочные - 4 шт.; корцанги – 4 шт., персональный компьютер – 1шт., принтер – 1шт. Оснащение медицинского кабинета образовательной организации не в полном объеме нарушает право воспитанников на охрану здоровья. Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга учащихся МБОУ «СОШ №», чьи права и законные интересы на безопасные условия обучения и воспитания, гарантированные ст.ст. 37, 41 Конституции РФ, нарушены МБОУ «СОШ №».

Просит обязать МБОУ «СОШ №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. оснастить медицинский блок образовательной организации следующим медицинским оборудованием и медицинским имуществом в соответствии с требованиями Приложения № к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н: плантографом - 1 шт.; аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу – 1 шт.; вакуумным матрасом - 1 шт.; фиксатором ключицы - 1 шт.; воротником Шанца - 1 шт.; зондами желудочными - 4 шт.; корцангами – 4 шт., персональным компьютером – 1шт., принтером – 1шт.

В судебном заседании прокурор административные исковые требования поддержал, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил.

Представитель административного ответчика в судебном заседании административные исковые требования признал полностью, указал, что медицинский кабинет не оборудован в связи с отсутствием финансирования. Со стороны Администрации г. Глазова принимаются меры для выделения денежных средств на приобретение необходимого медицинского оборудования: разработан план для выделения в бюджет на ДД.ММ.ГГГГ денежных средств на приобретение оснащения для медицинских кабинетов.

Суд, выслушав прокурора, представителя административного ответчика, принимая во внимание признание ответчиком административного иска, находит административные исковые требования Глазовского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п. 4 Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В п. 7 Порядка указано, что в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета (п. 8 Порядка).

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (п. 9 Порядка).

Согласно п. 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № к настоящему Порядку).

В соответствии с п. 11.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

В суд представлен ответ МБОУ «СШ №» № от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что в образовательном учреждении в нарушение требований стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях отсутствуют: плантограф - 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу – 1 шт.; вакуумный матрас - 1 шт.; фиксатор ключицы - 1 шт.; воротник Шанца - 1 шт.; зонды желудочные - 4 шт.; корцанги – 4 шт., персональный компьютер – 1шт., принтер – 1шт.

Из ответа Управления образования Администрации МО «Город Глазов» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ на нужды медицинских кабинетов общеобразовательных организаций выделено: На приобретение перевязочных материалов – 1 000 руб. в каждый школьный медицинский кабинет. До ДД.ММ.ГГГГ во всех школьных медицинских кабинетах будут установлены персональные компьютеры и принтеры. МБОУ «СОШ №» включена в план на ДД.ММ.ГГГГ для оснащения оборудованием медицинских кабинетов в соответствии с федеральным законодательством.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что МБОУ «СОШ №» на день рассмотрения дела в суде в полном объеме не оснащена оборудованием и медицинским имуществом медицинского блока.

Поскольку законодательством не определен срок для оснащения медицинского блока оборудованием и медицинским имуществом, суд в целях обеспечения интересов граждан признает срок, указанный прокурором, для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ достаточным и разумным, административный ответчик согласился с указанным сроком.

С учетом указанных обстоятельств административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Глазовского межрайонного прокурора Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оснастить медицинский блок образовательной организации следующим медицинским оборудованием и медицинским имуществом в соответствии с требованиями Приложения № к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н: плантографом - 1 шт.; аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу – 1 шт.; вакуумным матрасом - 1 шт.; фиксатором ключицы - 1 шт.; воротником Шанца - 1 шт.; зондами желудочными - 4 шт.; корцангами – 4 шт., персональным компьютером – 1шт., принтером – 1шт.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд.      Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                              Т.В. Иванова