Решение по делу № 2а-1980/2022 (2а-10816/2021;) от 20.12.2021

УИД 11RS0001-01-2021-021666-37 Дело № 2а-1980/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

рассмотрев 03 февраля 2022 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми Бахтиной Екатерине Владимировне, ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми, Управлению ФССП по Республике Коми о признании незаконными бездействий в рамках исполнительного производства № ...-СД, выразившихся в не рассмотрении заявления от 01 декабря 2021 года,

установил:

МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми Бахтиной Е.В. о признании незаконными бездействий в рамках исполнительного производства № ...-СД, выразившихся в не рассмотрении заявления от 01 декабря 2021 года.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве ОСП по г.Сыктывкару №1 находилось сводное исполнительное производство № ...-СД в отношении должника ... С.Л., взыскателем по которому является административный истец. В ходе исполнения сводного исполнительного производства на расчетный счет взыскателя перечислены денежные средства в размере 9 041 рубль 99 копеек, которые по требованию судебного пристава от 06.10.2021 возвращены на депозитный счет ОСП по г. Сыктывкару №1. 01.12.2021 года в ОСП по г. Сыктывкару №1 направлено заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, однако в период с 01.12.2021 по 15.12.2021 судебным приставом Бахтиной Е.В. заявление не рассмотрено, какое-либо решение не принято, чем нарушены права взыскателя.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков ОСП по г.Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми, Управление ФССП по Республике Коми, в качестве заинтересованного лица должник ... С.Л.

В судебном заседании стороны участия не приняли, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела в их совокупности, материалы дела 2-2685/2020 мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

Материалами дела установлено, что 16.11.2020 года судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Сыктывкару №1 на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара по делу № №... от 26.08.2020 года возбуждено исполнительное производство № ...-ИП в отношении должника ... С.Л. о взыскании с нее в пользу взыскателя МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» денежных средств в размере 12 139 рублей 59 копеек.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем направлялись запросы в контролирующие органы для установления имущества должника.

04.12.2020 года судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

29.06.2021 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, в том числе по исполнительному производству № ...-ИП, остаток основанного долга по которому составлял 7 457 рублей 10 копеек, остаток неосновного долга 1 000 рублей.

04.08.2021 года судебным приставом исполнителем вновь вынесено постановление о распределении денежных средств, в том числе по исполнительному производству № ...-ИП, остаток основанного долга по которому составлял 6 708 рублей 86 копеек, остаток неосновного долга 1 000 рублей.

Постановлением от 04.08.2021 года исполнительное производство № ...-ИП окончено, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

06.10.2021 года судебным приставом-исполнителем Бахтиной Е.В. в адрес МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» направлено требование об осуществлении возврата на депозитный счет ОСП по г. Сыктывкару №1 денежных средств в размере 9 041 рубль 99 копеек, так как указанные денежные средства были сняты со счета, открытого на имя ... С.Л., на который поступает ... – социальные выплаты.

Платежным поручением №№... от 29.11.2021 денежные средства возвращены на депозитный счет ОСП по г. Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми, требование судебного пристава исполнено в полном объеме.

01.12.2021 года МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару №1 Бахтиной Е.В. направлено заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Возобновление исполнительного производство и отмена ранее вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений об окончании исполнительного производства регулируется положениями статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ и статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В части 9 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ также указано, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

С учетом указанных норм, право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов предоставлено старшему судебному приставу.

По аналогичным основаниям судебным приставом-исполнителем Бахтиной Е.В. 14.12.2021 года принято постановление об отказе в отмене окончания исполнительного производства №...-ИП.

Доказательств обращения в ОСП по г. Сыктывкару №1 в порядке подчиненности, МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Установленные по делу обстоятельства применительно к вышеизложенному не свидетельствуют о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, которые выразились в не рассмотрении заявления от 01 декабря 2021 года об отмене постановления об окончании исполнительного производства, так как разрешение данного вопроса не отнесено Федеральным законом к ее компетенции.

Кроме того, постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по г. Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми 12.01.2022 года принято постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №...-ИП.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействий в рамках исполнительного производства № ...-СД, выразившихся в не рассмотрении заявления от 01 декабря 2021 года, поскольку нарушений прав административного истца как взыскателя не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми Бахтиной Екатерине Владимировне, ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми, Управлению ФССП по Республике Коми о признании незаконными бездействий в рамках исполнительного производства № ...-СД, выразившихся в не рассмотрении заявления от 01 декабря 2021 года – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.А. Койкова

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2022 года.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...