Решение по делу № 2-1601/2024 от 24.06.2024

Дело № 2-1601/2024

(УИД61RS0020-01-2024-001636-09)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2024 года                                                                      г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1601/2024 по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Администрации города Новошахтинска о прекращении зарегистрированного права собственности за собственником и о признании права собственности на жилой дом за муниципальным образованием,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать право общей долевой собственности на 1/4 долю жилого дома, общей площадью 146,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск», прекратив право общей долевой собственности Чернышева И.А. на 1/4 долю указанного дома.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно справке МКУ БТИ г. Новошахтинска от 14.06.2024                  № собственником ? доли дома по <адрес> в <адрес> является Чернышев И.А.. Данный <адрес> в <адрес> был признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными угольными шахтами. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» Чернышев И.А. принял участие в программе переселения из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В рамках предусмотренной программы 29.03.2011 между Администрацией города Новошахтинска и Чернышевым И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен договор № 2 на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работал на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности. Согласно п. 1.2.2 данного договора Чернышев И.А. принял на себя обязательство в целях безвозмездной передачи в муниципальную собственность ветхого жилого помещения: безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>. В силу п. 11 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. В связи с тем, что Чернышев И.А. участвовал в программе переселения из ветхого жилищного фонда ему было предоставлено жилое помещение, а именно: квартира № расположенная по адресу: <адрес>-а, за счет средстве, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором №П7а-1 об участии в долевом строительстве одноэтажного 4-х квартирного жилого дома, имеющего строительный адрес: <адрес> №-а. Согласно выписке из ЕГРН от 23.05.2024 Чернышев И.А. являлся собственником доли квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. Затем данная доля квартиры им была отчуждена по договору купли-продажи квартиры. Однако Чернышев И.А. указанные выше обязательства по передаче ветхого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность муниципальному образованию «<адрес>» и оформлению соответствующих документов на эту передачу не исполнил. 18.04.2017 Чернышев И.А. умер, что подтверждается справкой о смерти №А-00118 от 18.01.2024. После его смерти наследственное дело не заводилось, что подтверждается сведениями реестра наследственных дел единой информационной системы нотариата. Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе жилое помещение. В силу данного обстоятельства ответчиком по настоящему спору является Администрация города Новошахтинска, так как в соответствии со ст. 1151 ГК РФ 1/4 доля дома №, расположенного по адресу: <адрес>, является выморочным имуществом. В отношении выморочного имущества не требуется признание факта принятия наследства.

Представитель истца Комитета по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309–310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В силу п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015                  № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что Чернышов И.В. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес>, что подтверждается справкой МКУ БТИ г. Новошахтинска от 14.06.2024.

Данное жилое помещение было признано ветхим по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными шахтоуправлениями ОАО «Ростовуголь».

    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков Чернышов И.В. принял участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В силу п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В рамках предусмотренной программы, 29.03.2011 между                   Чернышовым И.А. и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор № 2 о предоставлении ему и членам его семьи: Чернышовой Л.А. и Чернышову А.И. социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности,

Согласно п. 1.2.2 данного договора, Чернышов И.А. принял на себя обязательство безвозмездно передать в муниципальную собственность МО «Город Новошахтинск» в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое ею жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 40,0 кв.м. и оформить должным образом необходимые документы на эту передачу.

18.05.2011 Чернышов И.А., Чернышова Л.А., Чернышов А.И. заключили договор № 2П7а-1 об участии в долевом строительстве 4-х квартирного жилого дома, имеющего строительный адрес: <адрес> №

Однако Чернышов И.А. указанные выше обязательства по передаче ветхого жилого помещения в муниципальную собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск» и оформлению соответствующих документов на эту передачу не исполнил.

Согласно выписки из ЕГРН право собственности на 1/3 дою в праве общей долевой собственности на указанную квартиру за Чернышовым И.А. было зарегистрировано 14.03.2012. Затем, 16.03.2015, указанная квартира была отчуждена по договору купли-продажи.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Чернышов И.А. умер 18.04.2017.

Согласно ответам нотариусов Новошахтинского нотариального округа Ростовской области Никулиной Т.В., Архипенко Е.Ю., Захаровой В.З. наследственное дело после смерти Чернышова И.А. не заводилось.

Данная информация также подтверждается сведениями реестра наследственных дел единой информационной системы нотариата.

В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

В силу п. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Таким образом, право собственности муниципального образования на выморочное имущество возникает в силу закона со дня открытия наследства.

Согласно п.2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе, жилое помещение.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание, что спорное имущество является выморочным, требования истца КУИ Администрации                       г. Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Администрации города Новошахтинска о прекращении зарегистрированного права собственности за собственником и о признании права собственности на жилой дом за муниципальным образованием, удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на 1/4 долю жилого дома, общей площадью 146,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, оставшуюся после смерти Чернышев И.А., умершего 18.07.2017, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск», прекратив право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности Чернышев И.А. на указанный дом.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                       И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 19 августа 2024 года.