Решение по делу № 2-2734/2019 от 29.03.2019

Дело №2-2734/2019

УИН 34RS0002-01-2019-002113-30

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                                                   24 апреля 2019 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при секретаре Красножен А.С.,

с участием: истца Филиппова П.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда в Дзержинском районе г. Волгограда Усачевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова Павла Васильевича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда об установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Филиппов П.В. обратился в суд с настоящим иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Волгограда об установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование требований указал, что свою трудовую деятельность он начал 17 марта 1976 года в автобазе №2 «КВС» в должности водителя 3 класса, где ему была заполнена трудовая книжка. Последняя запись в ней была произведена в Межотраслевой фирме «Волго-Дон», куда истец был принят 10 января 1995 года в качестве водителя-экспедитора и уволен 27 июня 1995 года. Затем истец устроился в кооператив «Мозаика», куда и сдал при приеме на работу указанную трудовую книжку. Проработал около года и вынужден был уволиться, так как перестали платить заработную плату. Однако запись о периодах работы не была внесена, трудовую книжку истцу не возвратили, пояснив, что она утрачена. Истец восстановил записи в трудовой книжке, однако отметка «дубликат» не была проставлена, трудовой стаж был подтвержден с 17 марта 1976 года по 27 июня 1995 года. Новую трудовую книжку истец сдавал на предприятия, где впоследствии работал. Примерно в июне 2015 года истец устроился в ООО «Комбинат Бетонных изделий» г. Волгограда. Отдел кадров принял трудовую книжку. Однако при увольнении заработную плату истцу не выплатили, трудовую книжку не отдали. В сентябре 2015 года представитель истца, обратился в Дзержинский районный суд г. Волгоград с исковым заявлением к ООО «Комбинат Бетонных изделий» об истребовании трудовой книжки, взыскании расчета при увольнении. Определением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 07 октября 2015 иск был возвращен в связи с неподсудностью. В 2017 году истец узнал, что исковое заявление было подано с нарушением правил подсудности. В связи с тем, что ООО «Комбинат Бетонных изделий» было уже ликвидировано, и срок исковой давности прошел, истец не смог подать иск заново. На руках у истца была ксерокопия утраченной трудовой книжки серии АТ-VI №5394375. Истец обратился ГУ Управление ПФ РФ по Дзержинскому району г. Волгоград в июне 2018 года с заявлением о назначении пенсии, предоставив все имеющиеся документы. Решением Пенсионного фонда от 31.08.2018 г. за № 65-19 истцу было отказано в назначении пенсии по старости по мотиву отсутствия необходимого 9-ти летнего страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 13.8. С учетом подтверждающих документов - справок с мест работы из организаций, страховой стаж истца составляет 6 лет 5 месяцев 17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 8,229. ГУ Управление ПФ РФ по Дзержинскому району г. Волгоград в данном решении указало, что представленная истцом трудовая книжка АТ-VI J№5394375 от 17.03.1976 года, была выпущена (бланк) в 1990 году, что не соответствует дате ее заполнения. 05.02.2019 г. Дзержинским районным судом г. Волгограда по гражданскому делу №2-904/2019 по заявлению истца об установлении юридического факта было вынесено решение, которым установлен юридический факт принадлежности Филиппову Павлу Васильевичу, 28 января 1958 года рождения, уроженцу с. Малые Дербеты, Малодербетовский район республики Калмыкия, трудовой книжки АТ-VI №5394375, выданной 17 марта 1976 года на имя Филиппова Павла Васильевича, 28 января 1958 года рождения. Данное решение вступило в законную силу 12 марта 2019 года.

Просил установить факт работы Филиппова Павла Васильевича, 28 января 1958 года рождения, в ОРСе «Сельхозводстрой» Министерства мелиорации и водного хозяйства в качестве водителя в период с 18 августа 1978 года по 19 февраля 1985 года; товароведа промышленной группы в период с 20 февраля 1985 г. по 14 июля 1986 г. Обязать ГУ Управление ПФ РФ по Дзержинскому району г. Волгограда включить в общий трудовой и страховой стаж для назначения страховой пенсии указанные периоды работы истца.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда в Дзержинском районе г. Волгограда Усачева А.И. исковые требования не признала по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В п. 1 ст. 39 Конституции РФ говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что 05.06.2018 года истец обратился в УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением общеустановленного возраста.

Решением от 31.08.2018г. № 65-19 в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия 9 лет страхового стажа и необходимого индивидуального пенсионного коэффициента в размере 13,8, право на страховую пенсию по старости не определилось, поскольку индивидуальный пенсионный коэффициент истца на дату обращения составил 8,229, а страховой стаж составил 6 лет 5 мес. 17 дней.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 05.02.2019 г. по гражданскому делу №2-904/2019 по заявлению Филиппова П.В. установлен юридический факт принадлежности Филиппову Павлу Васильевичу, 28 января 1958 года рождения, уроженцу с. Малые Дербеты, Малодербетовский район республики Калмыкия, трудовой книжки АТ- VI №5394375, выданной 17 марта 1976 года на имя Филиппова Павла Васильевича, 28 января 1958 года рождения.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым с 01.01.2015 г. осуществляется пенсионное обеспечение в Российской Федерации, страховая пенсия по старости устанавливается при достижении возраста 60 лет для мужчин, продолжительности страхового стажа в 2018 года 9 лет (часть вторая статьи 35 данного документа) и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и или иные, приравненные к ним платежи. В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа. Наравне с работой в страховой стаж по статье 12 засчитываются иные периоды (например, период прохождения военной службы). Именно таким образом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное статьей 39 Конституции.

Пунктом 6 ст. 21 Закона №400-ФЗ, регулирующего вопросы пенсионного обеспечения в Российской Федерации, предусмотрено, что Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчёта их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 2 ст. 24 Федерального закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г., в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истцом решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 05.02.2019г. об установлении факта принадлежности Филиппову Павлу Васильевичу, 28 января 1958 года рождения трудовой книжки АТ-?І № 5394375, выданной 17.03.1976 года в адрес УПФР в Дзержинском районе г.Волгограда не предоставлялось и заявление о назначении страховой пенсии, с учетом вступившего в силу решения суда Филипповым П.В., не подавалось.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, устанавливающих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных и имущественных прав граждан.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда СССР от 21.06.1985 г. № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», в судебном порядке не могут рассматриваться заявления об установлении: трудового стажа (для назначений пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, начисления процентных надбавок к заработной плате, выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет и т. п.).

Следовательно, факт работы для назначения истцу страховой пенсии по старости не может быть установлен в судебном порядке, так как законодательно это не предусмотрено.

Индивидуальный пенсионный коэффициент определяется с учетом трудового стажа, сведений о заработной плате по состоянию на 1 января 2002 года, которые должны быть подтверждены документально, и суммы страховых взносов, начисленных уплаченных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2002 года (при наличии факта работы после 01.01.2002 года.

У истца индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом принятого к зачету страхового стажа в количестве 11 лет 05 месяцев 15 дней составляет 9,384, в то время как для назначения страховой пенсии по старости требуется наличие индивидуального пенсионного коэффициента в размере 13,8.

Для назначения страховой пенсии по старости требуется совокупность трех условий (возраст 60 лет, страховой стаж 9 лет (2018г.) и величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8) два из которых у истца отсутствует (величина ИПК менее 13,8, страховой стаж менее 9 лет).

При таких обстоятельствах суд находит требования Филиппова П.В. необоснованными и считает необходимым отказать в их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Филиппова Павла Васильевича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда об установлении факта работы Филиппова Павла Васильевича, 28 января 1958 года рождения, в ОРСе «Сельхозводстрой» Министерства мелиорации и водного хозяйства в качестве водителя в период с 18 августа 1978 года по 19 февраля 1985 года; в качестве товароведа промышленной группы в период с 20 февраля 1985 г. по 14 июля 1986 г., возложении на ГУ Управление ПФ РФ по Дзержинскому району г. Волгограда обязанности включить в общий трудовой и страховой стаж для назначения страховой пенсии указанные периоды работы истца - отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда.

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2019 года.

Судья                                                                              А.Н. Байбакова