Решение по делу № 2-549/2021 от 04.08.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ
ИФИО1

с. ФИО15 13 сентября 2021 года

Ботлихский районный суд РД в составе председательствующего судьи Саидова Д.Р., при секретаре ФИО17, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2, об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними ФИО3 и ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, обратилась в Ботлихский районный суд РД с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними ФИО3 и ФИО6.

В обоснование изложенных требований в исковом заявлении ссылается на то, что она, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая в <адрес> ФИО16 РД, является опекуном несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшихся без попечения родителей. Мать несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав решением Ботлихского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы, нуждается в постороннем уходе и наблюдении. По состоянию здоровья, ФИО5 не может осуществлять уход за детьми, заниматься какой-либо деятельностью, включая воспитание детей, ведение хозяйства, все обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, полностью возложены на ФИО2

Фактически с 2017 года по настоящее время несовершеннолетние ФИО10 и ФИО6, находятся на иждивении ФИО2

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 19.05.1995г. №81-ФЗ «0 государственных пособиях гражданам, имеющим детей» опекуны имеют право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, в том числе и в случае, если кровные родители переданных под опеку детей по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка.

Но орган опеки и попечительства УО А МР «Ботлихский ФИО16» отказал мне в назначении и выплате указанного пособия, ссылаясь на п. 35 « Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009г. №н и п. 6 «Положения о назначении и выплате единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью», утв. Постановлением Правительства РД от 26.04,2011г. №, согласно которым в моем случае я должна представить в орган опеки и попечительства, наряду с другими документами, и решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над детьми в связи с болезнью отца и лишении матери родительских прав.

Решение суда о невозможности выполнения отцом ФИО5 своих родительских обязанностей в отношении несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО6 в связи с заболеванием инвалидностью, препятствующими выполнению этих обязанностей,необходимо для установления детям статуса социальных сирот, что является в дальнейшем основанием для назначения и выплаты пособий на их содержание.

Истец ФИО2, надлежаще извещенная о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Прокурор Ботлихского ФИО16, надлежаще извещенный о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Главный специалист по опеке и попечительству Администрации МР «Ботлихский ФИО16» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Заинтересованное лицо ФИО5 надлежаще извещенный о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.

При таких обстоятельствах, в силу ст.167 ГПК РФсуд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке особого производства рассматриваются дела, по которым право заявителя бесспорно, ноотсутствиенадлежащего закрепления значимых для осуществления данного права обстоятельств, препятствует реализации прав лица.

В соответствии с ч.1ст.264ГПКРФсудустанавливаетюридические

факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст.265 ГПК РФсудустанавливаетфакты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих этифакты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

По смыслу данных норм юридическийфактустанавливаетсяв особом производстве (ч. 1 ст.262 ГПК РФ), когдаотсутствуетнеобходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия илиотсутствияданногофакта.

При рассмотрении заявленияобустановлениифактанахождения без попечения родителей, юридическое значение имеет статусродителей, были ли они лишеныродительскихправ либо ограниченывправах,признавалисьли безвестноотсутствующими, недееспособными, отбывают наказание в виде лишения свободы, либо они неизвестны.

Согласно статье 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

В силу п. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей

Согласно ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей

В силу статьи 121 Семейного кодекса РФ, защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

По смыслу действующего законодательства под опекой ипопечительствомпонимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся безпопеченияродителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. К несовершеннолетним детям, оставшимся безпопеченияродителей, относятся дети,родителикоторых умерли, лишеныродительскихправ, ограниченывродительских правах илипризнанынедееспособными.

Отсутствиеродительскогопопеченияможет быть вызвано также болезньюродителей, препятствующей выполнению имиродительскихобязанностей, длительным отсутствием родителей(в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонениемродителейот воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказеродителейвзять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами.

Как усматривается из приобщенной к материалам дела копии свидетельства о рождении 111-БД №, выданного отделом ЗАГС муниципального Образования «<адрес>» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РД, отцом его указан ФИО8, а матерью указана ФИО4, так же свидетельства о рождении 1V-БД №, выданного отделом ЗАГС муниципального Образования «<адрес>» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РД, отцом ее указан ФИО8, а матерью указана ФИО4.

Согласно представленной в суд заявителем копии справки серии МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бюро медико-социальной экспертизы МСЭ Республики Дагестан, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, впервые установленаинвалидность первой группы по общему заболеванию, бессрочно.

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения «<адрес>» Ботлихского ФИО16 РД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживают в сел. Ашали Ботлихского ФИО16 РД совместно в одном доме со своим опекуном ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из приложенного к материалам дела приказа № Управления образования администрации МР «Ботлихский ФИО16» от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении предварительной опеки над несовершеннолетними ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающими в сел. Ашали Ботлихского ФИО16 РД совместно следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена временным опекуном над несовершеннолетними ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как установлено судом ввиду отсутствия документа, свидетельствующего об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения его родителей, каковым является решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд, проанализировав и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что заявителем представлены суду все необходимые доказательства, отвечающие требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, и подтверждающиефакттого, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучивнесовершеннолетнемвозрасте, остались безпопеченияродителей.

Заинтересованными лицами доказательств, опровергающих доводы заявителя, либо указывающих на наличие спора о праве, суду не представлено.

В настоящее время для ФИО2 установитьв ином порядкефактпризнания несовершеннолетних ФИО3 и ФИО6 лицами, оставшимися безпопеченияродителейвнесовершеннолетнемвозрасте, не представляется возможным, что препятствует ей в реализации прав на социальную защиту и поддержку, предусмотренную ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся безпопеченияродителей».

Установлениеданногофакта, имеющего юридическое значение, повлечет порождение правовых последствий для заявителя поскольку в соответствии со ст. 121 СК РФ, п. 8 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №, решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком относится к документам, свидетельствующим об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения его родителей (единственного родителя) и являющимся основанием для регистрации органом опеки и попечительства данных о ребенке в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей.

Определяя дату, с которой ФИО10 и ФИО6, утратилиродительскоепопечение, суд исходит от даты вступления в законную силу решения Ботлихского районного суда о лишении родительских прав ФИО4, то есть от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 ГПК РФ направлено наустановлениеюридическихфактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, тем самым возмещению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198,264-268 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними ФИО12 и ФИО13 - удовлетворить.

Установитьфактотсутствияродительскогопопечениянад несовершеннолетними ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих по адресу: <адрес>, Ботлихский ФИО16, сел. Ашали, со дня вступления в законную силу решения Ботлихского районного суда о лишении родительских прав ФИО4, то есть от ДД.ММ.ГГГГ, до достижения совершеннолетия.

На основании ст. 268 ГПК РФрешениесуда по заявлениюобустановлениифакта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающимфакт, имеющий юридическое значение, авотношениифакта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Решениеможет быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи жалобы через Ботлихский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятиярешенияв окончательной форме.

Судья Саидов Д.Р.