Решение по делу № 2-46/2021 от 11.01.2021

УИД74RS0033-01-2021-000011-39

Дело № 2-46/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз                                                                  26 февраля 2021 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Бикбовой М.А. при секретаре Жулидовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Минеева Василия Алексеевича, Минеевой Вазифы Салихитдиновны к администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области, администрации Муниципального образования «Кассельское сельское поселение» Нагайбакского муниципального района Челябинской области о признании отсутствующим права, о снятии земельного участка с кадастрового учета,

Установил:

Минеев В.А., Минеева В.С. обратились в суд к Администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области с требованиями признать отсутствующим права администрации района на утверждение схемы земельных участков с кадастровыми номерами № расположенные примерно в 2,8 км, в 3,8 км соотвественно по направлению на северо- запад от п. Чернореченский Нагайбакского района Челябинской области, выделенного из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Челябинская область, Нагайбакский район, Кассельский с/с, предоставленное ТОО «Кассельский» и о снятии с кадастрового учета указанных земельных участков.

В обоснование заявленных требований указано, что они выделили свой земельный участок в счет долей в праве общей долевой собственности. Для этого отмежевали участок из общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №. Земельному участку присвоен кадастровый №. Его местоположение: примерно в 3,5 км на северо- запад от п. Чернореченский, площадь 22,6 га. Согласно заключению кадастрового инженера данный участок пересекают границы двух земельных участков с кадастровыми номерами №. При подготовке документов и передачи их на регистрацию им было разъяснено, что при таком пересечении границ их право собственности не может быть зарегистрировано, в связи с чем для защиты прав собственности они вынуждены обратиться с заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учета и аннулировании записи в ЕГРН.

Истцы Минеев В.А., Минеева В.С. о дате и времени слушания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик администрация Нагайбакского муниципального района Челябинской области о слушании извещена своевременно и надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Ответчики Чумаков И.В., Минеева Л.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть иск в их отсутствие о чем представили заявление.

Ответчик администрация Кассельского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области о слушании извещена своевременно и надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Челябинской области о слушании извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, материалы дела содержат заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав и оценив представленные документы в их совокупности, суд приходит к следующему.

     В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно соответствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

     В силу ч.1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Земельного Кодекса РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с названным Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ).

Из названных законодательных положений следует, что земельный участок должен иметь определенные индивидуальные характеристики, позволяющие установить его местонахождения.

    В силу пп.15 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 148168 кв.м., по адресу: Челябинская область, Нагайбакский район, расположенный примерно в 2,8 км от ориентира по направлению на северо- запад. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, Нагайбакский район поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус актуальный. Правообладателя нет.

Как установлено из реестрового дела, предоставленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, земельный участок с кадастровым № был отмежеван на основании заявления Минеевой Л.И.. Постановлением главы администрации Нагайбакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения указанного земельного учатска. Постановлением главы администрации Кассельского сельского поселения Нагайбакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ей в аренду. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды указанного земельного участка между Минеевой Л.И. и администрацией Кассельского сельского поселения Нагайбакского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор дополнительного соглашения № к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между Минеевой Л.И. и администрацией Нагайбакского муниципального района Челябинской области. Срок договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, Минеева Л.И. обратилась к администрации поселения, а затем района, как к собственнику земельного участка.

Также из реестрового дела, предоставленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, усматривается, что земельный участок с кадастровым №, общей площадью 116802 кв.м., расположенного примерно в 3,8 км от ориентира по направлению на северо-запад предоставлена в аренду Чумакову И.В. на основании Постановления главы администрации Кассельского сельского поселения Нагайбакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды указанного земельного участка между Чумаковым И.В. и администрацией Кассельского сельского поселения Нагайбакского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор дополнительного соглашения № к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между Чумаковым И.В. и администрацией Нагайбакского муниципального района Челябинской области. Постановлением главы администрации Нагайбакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения указанного земельного участка. Срок договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, Чумаков И.В. обратился к администрации поселения, а затем района, как к собственнику земельного участка.

Договора аренды зарегистрированы в Росреестре, что следует из выписки из ЕГРН.

В настоящее время срок аренды истек.

Между тем оба указанных выше земельных участка образованы из земельного участка, предоставленного ТОО «Кассельское» при реорганизации совхоза «Кассельский», то есть на земельном участке, принадлежащий доливикам с кадастровым № расположенном по адресу: Челябинская область, Нагайбакский район, Кассельский с/с.

В соответствии с пунктом 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ « О в ведении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков расположенных на территории сельского поселения входящего в состав муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Судом установлено, что Минеев В.А., Минеева В.С. являются собственниками земельных долей на земельном участке с кадастровым № общей площадью 11,3 га, расположенном на территории Нагайбакского района Челябинской области, предоставленном в коллективно-долевую собственность ТОО «Кассельское».

       На основании п.2 и п.3 ст. 80 Земельного кодекса РФ Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Земли фонда перераспределения представляют собой фактически многоконтурные земельные участки (не вовлеченные в приватизацию 1993-1994 г.г.) распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления муниципального района. Распоряжение земельными участками сельскохозяйственного назначения, находящими в собственности Российской Федерации, осуществляется уполномоченным органом Российской Федерации, в связи с чем данные участки, как правило исключены из единого земельного участка (многоконтурного) фонда перераспределения земель муниципального района.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами образованы из земельного участка с кадастровым номером № принадлежащим бывшим членам СПК «Кассельский», право распоряжаться которым, принадлежит участникам долевой собственности.

Земельный участок, принадлежащий бывшим членам СПК «Кассельский» не признан в установленном законом порядке невостребованным, в связи с чем, у администрации Кассельского сельского поселения, администрации Нагайбакского района Челябинской области право собственности на данный участок не возникло, как и не возникло права на распоряжение данным участок и предоставление его в аренду иным лицам.

Поэтому у администрации района не было права Постановлениями главы администрации Нагайбакского муниципального района утверждать схемы земельных участков, передавать их в аренду.

Указанные действия посягают на охраняемые законом интересы пайщиков земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: Челябинская область, Нагайбакский район, Кассельский с/с, а значит и нарушает интересы истцов, претендующих на выдел своих долей в натуре на спорном земельном участке.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав и других вещных прав» в случае, когда запись в ЕГРП нарушает права истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились) оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, либо обременения недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

На основании пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что администрация Нагайбакского муниципального района распорядилась земельными участками, не принадлежащими ей на праве собственности, что ведёт к ничтожности договора аренды земельных участков.

Таким образом, исходя из толкований вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи, следует, что договор аренды, является недействительным - ничтожным в силу ее несоответствия закону, так как она посягает на права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Следовательно, указанная сделка недействительна вне зависимости от признания ее таковой в судебном порядке, поэтому она не влечет каких-либо правовых последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Поскольку суд пришел к выводу о недействительности договоров аренды земельных участков, то необходимо аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков с кадастровыми №, поскольку эти записи не позволяют истцам реализовать свое право на юридическое оформление собственности на выделенные в натуре земельные доли.

При таких обстоятельствах, учитывая положения законов, разъяснение Пленума, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, а именно о признании отсутствующим права администрации района на утверждении схемы земельных участков

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необходимости снять указанные земельные участки с кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Минеева Василия Алексеевича, Минеевой Вазифы Салихитдиновны к администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области, администрации Муниципального образования «Кассельское сельское поселение» Нагайбакского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

Признать отсутствующим права администрации Нагайбакского муниципального района на утверждение схемы земельного участка с кадастровым №, общей площадью 116802 кв.м., расположенного примерно в 3,8 км по направлению на северо-запад от ориентира - п. Чернореченский Нагайбакского района Челябинской области, выделенного из земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: Челябинская область, Нагайбакский район, Кассельский с/с.

Признать отсутствующим права администрации Нагайбакского муниципального района на утверждение схемы земельного участка с кадастровым №, общей площадью 148168 кв.м., расположенного примерно в 2,8 км по направлению на северо-запад от ориентира - п. Чернореченский Нагайбакского района Челябинской области, выделенного из земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: Челябинская область, Нагайбакский район, Кассельский с/с.

Признать незаконным Постановление Главы администрации Кассельского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с кадастровым №, общей площадью 148168 кв.м., расположенного примерно в 2,8 км по направлению на северо-запад от ориентира - п. Чернореченский Нагайбакского района Челябинской области о предоставлении в аренду Минеевой Любови Ильиничне.

Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым № общей площадью 148168 кв.м., расположенного примерно в 2,8 км по направлению на северо-запад от ориентира. Ориентир - п. Чернореченский Нагайбакского района Челябинской области, заключенный между главой администрации Муниципального образования «Кассельское сельское поселение» Нагайбакского муниципального района Челябинской области и Минеевой Любовью Ильиничной, а также дополнительное соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между главой администрации Муниципального образования «Кассельское сельское поселение» Нагайбакского муниципального района Челябинской области и Минеевой Любовью Ильиничной и Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям Нагайбакского муниципального района.

Признать незаконным Постановление Главы администрации Кассельского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с кадастровым №, общей площадью 116802 кв.м., расположенного примерно в 3,8 км по направлению на северо-запад от ориентира - п. Чернореченский Нагайбакского района Челябинской области о предоставлении в аренду Чумакову Игорю Васильевичу.

Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым №, общей площадью 116802 кв.м., расположенного примерно в 3,8 км по направлению на северо-запад от ориентира. Ориентир - п. Чернореченский Нагайбакского района Челябинской области, заключенный между главой администрации Муниципального образования «Кассельское сельское поселение» Нагайбакского муниципального района Челябинской области и Чумаковым Игорем Васильевичем, а также дополнительное соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между главой администрации Муниципального образования «Кассельское сельское поселение» Нагайбакского муниципального района Челябинской области, Чумаковым Игорем Васильевичем и Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям Нагайбакского муниципального района Челябинской области.

Применить последствия недействительности сделок.

Прекратить регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 148168 кв.м., расположенного примерно в 2,8 км по направлению на северо-запад от ориентира. Ориентир - п. Чернореченский Нагайбакского района Челябинской области, заключенный между главой администрации Муниципального образования «Кассельское сельское поселение» Нагайбакского муниципального района Челябинской области и Минеевой Любовью Ильиничной. Номер №

Прекратить регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре дополнительного соглашения к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым №, общей площадью 148168 кв.м., расположенного примерно в 2,8 км по направлению на северо-запад от ориентира. Ориентир - п. Чернореченский Нагайбакского района Челябинской области, заключенный между главой администрации Муниципального образования «Кассельское сельское поселение» Нагайбакского муниципального района Челябинской области и Минеевой Любовью Ильиничной и Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям Нагайбакского муниципального района Челябинской области. Номер №.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, общей площадью 148168 кв.м., расположенного примерно в 2,8 км по направлению на северо-запад от ориентира. Ориентир - п. Чернореченский Нагайбакского района Челябинской области.

Прекратить регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 116802 кв.м., расположенного примерно в 3,8 км по направлению на северо-запад от ориентира. Ориентир - п. Чернореченский Нагайбакского района Челябинской области, заключенный между главой администрации Муниципального образования «Кассельское сельское поселение» Нагайбакского муниципального района Челябинской области и Чумаковым Игорем Васильевичем. Номер №

Прекратить регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре дополнительного соглашения к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым №, общей площадью 116802 кв.м., расположенного примерно в 3,8 км по направлению на северо-запад от ориентира. Ориентир - п. Чернореченский Нагайбакского района Челябинской области, заключенный между главой администрации Муниципального образования «Кассельское сельское поселение» Нагайбакского муниципального района Челябинской области, Чумаковым Игорем Васильевичем и Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям Нагайбакского муниципального района Челябинской области. Номер №

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, общей площадью 116802 кв.м., расположенного примерно в 3,8 км по направлению на северо-запад от ориентира. Ориентир - п. Чернореченский Нагайбакского района Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 04 марта 2021 года