Решение по делу № 12-98/2023 от 18.04.2023

Дело № 12-98/23

(25RS0005-01-2023-001742-12)

РЕШЕНИЕ

23 августа 2023 года                                                г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г.Владивостока Приморского края Лысенко Е.А. (г. Владивосток, ул. Черемуховая, д.6),

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника Марченко Ольги Александровны на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю от 04.04.2023 № генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Камчатка Лайнс» Марченко Ольга Александровна привлечена к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Защитник Марченко О.А. обратился с жалобой на данное постановление, считает его подлежащим отмене в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая, что в период с 16.08.2021 по настоящее время Марченко О.А. является руководителем общества с ограниченной ответственностью «Камчатка Лайнс». Общество имеет задолженность по платежам в бюджет по состоянию на дату вынесения постановления в размере 339 210 214,57 руб., из них основной долг – 198 246 788,91 руб., пеня – 125 078 967,66 руб., штраф – 15 884 458,00 руб., в связи с неуплатой, по мнению налогового органа, налога на добавленную стоимость (2-й квартал 2016, 3-й квартал 2017), налога на прибыль (за налоговые периоды 2017: первый квартал, полугодие, девять месяцев, год, первый квартал 2021), пеня. Однако обществом с ограниченной ответственностью «Камчатка Лайнс» (далее – ООО «Камчатка Лайнс») решение Управления ФНС России по Приморскому краю, которым начислены неуплаченные налоги, пени, обжалуется в Арбитражном суде Приморского края. Само по себе возникновение признаков неплатежеспособности, на которые указывает налоговый орган, не свидетельствует об объективном банкротстве, поскольку у ООО «Камчатка Лайнс» отсутствуют кредиторская задолженность по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору. Налоговый орган ссылается только на наличие обязанности по уплате указанных в постановлении о назначении административного наказания налогов, доначисленных по решению налогового органа, с чем налогоплательщик категорически не согласен и принимает предусмотренные законом способы защиты своих прав, включая обжалование в ведомственном и судебных порядках. Полагает, что до вступления решения по делу № А51-1897/2022 в законную силу задолженность ООО «Камчатка Лайнс» фактически не подтверждена. Таким образом, предусмотренных ст. 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» признаков банкротства ООО «Камчатка Лайнс» не имеется. Обязанность по обращению в суд с заявлением о банкротстве возникает в момент, когда руководитель организации в рамках стандартной управленческой практики должен был объективно определить наличие одного из обстоятельств, упомянутых в п. 1 ст. 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Указанной правовой нормой предусмотрено, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, при этом помимо оспариваемого налогоплательщиком требования налогового органа иных кредиторов у организации не имеется, что не влечет безусловную обязанность ООО «Камчатка Лайнс» для обращения в арбитражный суд с заявлением о банкротстве. Считает, что истекли предусмотренные законом сроки привлечения к административной ответственности, сроки взыскания налоговой задолженности. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитники ООО «Камчатка Лайнс» доводы жалобы поддержали, просили прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, настаивая на преждевременном привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю полагал вынесенное постановление законным и обоснованным, поддержал доводы отзыва. Инспекцией выявлено наличие признаков, свидетельствующих о несостоятельности (банкротстве) ООО «Камчатка Лайнс», руководителем которого с 16.08.2021 по настоящее время является Марченко О.А., а именно, имелась задолженность по платежам в бюджет в размере 339 210 214,57 руб., из них основной долг – 198 246 788,91 руб., пеня – 125 078 967,66 руб., штрафы – 15 884 458,00 руб. (на дату составления протокола об административном правонарушении от 20.03.2023 № в отношении Марченко О.А.). Основанием образования задолженности явились доначисления по вопросам соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов по результатам проведения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю в отношении ООО «Камчатка Лайнс» выездной налоговой проверки, оформленной решением от 02.09.2021 <данные изъяты> «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения». В ходе контрольных мероприятий инспекцией установлена агрессивная схема налоговой минимизации с использованием подконтрольных подставных юридических и физических лиц по полному выводу из-под налогообложения всей деятельности, касающейся оказания услуг морской перевозки грузов. Сумма доначислений в бюджет составила 323 891 615,56 руб., в том числе налог – 208 994 918 руб., пени – 99 012 239,56 руб., штрафные санкции – 15 884 458 руб. Вышеуказанное решение налогового органа оспорено ООО «Камчатка Лайнс», путем подачи апелляционной жалобы в вышестоящий налоговый орган. Решением Управления ФНС России по Приморскому краю от 16.12.2021 <данные изъяты> апелляционная жалоба предприятия оставлена без удовлетворения, решение вступило в законную силу. В связи с имеющейся задолженностью по обязательным платежам налоговым органом в адрес должника по телекоммуникационным каналам связи направлены требования об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов: - от 11.01.2022 <данные изъяты> на сумму 297 57 119,56 руб.; от 11.01.2022 <данные изъяты> на сумму 11 342 446,55 руб.; от 20.04.2022 <данные изъяты> на сумму 4 339 606,39 руб.; от 20.09.2022 № на сумму 6 032 694,16 руб. Обязанность по уплате налога в срок 31.01.2022, установленный в требовании об уплате от 11.01.2022 №, ООО «Камчатка Лайнс» не исполнена. Поскольку в течение трех месяцев с 31.01.2022 по 30.04.2022 задолженность ООО «Камчатка Лайнс» не была погашена, датой обнаружения признаков неплатежеспособности является 30.04.2022, обязанность по подаче заявления в арбитражный суд, установленная п. 1 ст. 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», должна быть исполнена в период с 30.04.2022 по 31.05.2022. С учетом моратория на возбуждение дел о банкротстве обязанность по подаче заявления в арбитражный суд должна быть исполнена руководителем ООО «Камчатка Лайнс» до 02.11.2022. В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель ООО «Камчатка Лайнс» Марченко О.А. не исполнила обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании ООО «Камчатка Лайнс» несостоятельным (банкротом), в связи с чем усмотрены признаки состава административного правонарушения по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ. В отношении доводов Марченко О.А. об отсутствии у ООО «Камчатка Лайнс» признаков неплатежеспособности указывает, что по состоянию на 26.07.2023 задолженность ООО «Камчатка Лайнс» по обязательным платежам составляет 660 275 836,12 руб., в том числе основной долг – 401 194 350,91 руб., пени – 198 833 705,21 руб., штрафы – 60 247 780,00 руб. Согласно ответам филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю от 31.01.2023 <данные изъяты>, Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от 03.02.2023 №, Дальневосточного управления Ростехнадзора от 01.02.2023 № ООО «Камчатка Лайнс» собственником объектов недвижимости и земельных участков не является. В ходе анализа документов, представленных должником, в качестве подтверждения отсутствия у предприятия имущества, уполномоченным органом установлено следующее. Согласно договору купли-продажи от 05.07.2021 № <данные изъяты> самоходное транспортное средство –автопогрузчик <данные изъяты> продано обществу с ограниченной ответственностью «Посейдон-Шиппинг» за 1 086 000 руб. Денежные средства перечислены должнику 26.08.2021 в полном объеме. В тоже время перерегистрация автопогрузчика на общество с ограниченной ответственностью «Посейдон-Шиппинг» не произведена. Считает доводы жалобы не обоснованны.

В судебное заседание Марченко О.А. не явилась, извещена судом о дате и времени судебного заседания.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Выслушав защитников, представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в том числе, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В силу ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Согласно п. 2 ст. 3 названного Федерального закона юридическое лицо считается неспособным исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Положениями ч. 2 ст. 6 указанного Закона установлено, что производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.

Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда (ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Как усматривается из материалов дела, решением УФНС России по Приморскому краю от 16.12.2021 <данные изъяты> ООО «Камчатка Лайнс» доначислены суммы налога на добавленную стоимость, налога на прибыль.

Данное решение в силу ст. 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации вступило в силу с момента принятия, сведений о его приостановлении не представлено.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю выставлено требование от 11.01.2022 № со сроком уплаты задолженности в размере 296 466 078,43 руб. в срок до 31.01.2022.

В период с 31.01.2022 по 30.04.2022 ООО «Камчатка Лайнс» не исполнило требование налогового органа по уплате обязательных платежей.

Поскольку в течение трех месяцев обязанность по уплате обязательных платежей не была исполнена организацией, она стала считаться неспособной исполнить обязанность по их уплате, а у руководителя организации возникла обязанность в месячный срок обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, учитывая введенный мораторий на возбуждение дел о банкротстве до 01.10.2022, чего им не было сделано.

В силу презумпции недостаточности денежных средств у суда не имеется оснований не согласиться с выводом административного органа о возникновении у руководителя организации обязанности по обращению в арбитражный суд.

Поскольку генеральный директор организации возложенную на нее законом обязанность не исполнила, совершенное ею деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Вина Марченко О.А. во вмененном ей правонарушении доказана совокупностью относимых, допустимых и достаточных доказательств, которым административным органом дана надлежащая оценка, согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три года, на момент рассмотрения настоящей жалобы №

Суд отклоняет довод защитника об отсутствии состава правонарушения в связи с обжалованием решения налогового органа в арбитражном суде, поскольку требование об уплате обязательных платежей подтверждено решением налогового органа, вступившего в законную силу. Также довод защитника об отсутствии оснований для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом не соответствует ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю от 04.04.2023 № в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Камчатка Лайнс» Марченко Ольги Александровны по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Марченко Ольги Александровны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья                                Е.А. Лысенко