Решение по делу № 2а-2514/2021 от 14.04.2021

Дело № 2а-2514/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волжский                                14 апреля 2021 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Рыгиной О.А.,

с участием прокурора Жиганова С.В.,

представителя административного истца УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области Бояркиной Е.А., административного ответчика Стихаенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к Стихаенко А.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

    Управление МВД России по городу Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к Стихаенко А.А. об установлении административного надзора, в обоснование требований указано, что "."..г. Стихаенко А.А. осужден <...> <адрес> за совершение преступления, предусмотренного <...>. На основании постановления <...> <адрес> от "."..г. Стихаенко А.А. освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на не отбытый срок 08 месяцев 27 дней. Преступление, совершенное Стихаенко А.А., относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости "."..г.. Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. Стихаенко А.А. установлен административный надзор на срок один год, с установлением административного ограничения являться один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. "."..г. административный надзор в отношении Стихаенко А.А. прекращен по окончанию срока. Однако, Стихаенко А.А. в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Управление МВД России по городу Волжскому Волгоградской области просит установить административный надзор в отношении <...>. на срок погашения судимости, то есть до "."..г., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому Бояркина Е.А. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просила его удовлетворить.

Административный ответчик Стихаенко А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор Жиганов С.В. в своем заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (статья 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч.1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что "."..г. Стихаенко А.А. осужден <...> <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст.228.1 ч.3 п.«г» УК РФ на срок 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Суровикинского районного суда <адрес> от "."..г. Стихаенко А.А. освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на не отбытый срок 08 месяцев 27 дней.

Преступление, совершенное Стихаенко А.А., относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости "."..г..

Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. Стихаенко А.А. установлен административный надзор на срок один год, с установлением административного ограничения являться один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение вступило в законную силу "."..г..

Согласно п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от "."..г., административный надзор прекращается по следующим основаниям: истечении срока административного надзора.

"."..г. административный надзор в отношении Стихаенко А.А. прекращен по окончанию срока.

Однако, Стихаенко А.А. в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

"."..г. по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) – штраф 500 рублей;

"."..г. по ст.20.. ч.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) – арест 1 сутки.

Поскольку дата погашения судимости по приговору <...> <адрес> от "."..г. – "."..г., а в период с февраля по март 2021 года Стихаенко А.А. совершил боле двух административных правонарушений, то установление административного надзора в отношении Стихаенко А.А., а также установление ограничений, является безусловным.

С учетом образа жизни Стихаенко А.А., его поведения в период после отбытия наказания, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить Стихаенко А.А. административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд также учитывает, что установленные в отношении Стихаенко А.А. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к Стихаенко А.А. об установлении административного надзора – удовлетворить.

    Установить административный надзор в отношении Стихаенко А.А., "."..г. года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, СНТ <...>, на срок до "."..г., с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья                        Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2021 года.

Судья                    Ю.В. Милованова