Решение по делу № 2а-120/2022 (2а-4127/2021;) от 07.10.2021

УИД05RS0018-01-2021-023275-85

Дело №2а-120/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

10 января 2022 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к Магомедовой Султанат Алиевне о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к Магомедовой Султанат Алиевне, 01.03.1959 г.р.. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, указывая, что ответчик состоял на налоговом учете в качестве налогоплательщика ИНН №, обязана в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Магомедова Султанат Алиевна налог не уплатила, налоговым органом в отношении нее было выставлено требование от 31.01.2020 г. №7234, от 30.01.2020 №12511, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о необходимости уплаты страховых взносов за период 2016-2019г.г.

Магомедова Султанат Алиевна, являлась лицом, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Следовательно в соответствии со статьей 430 НК РФ должен уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 33 607 рублей и страховые взносы на обязательное пенсионного страхование в фиксированном размере 19450 рублей. Ввиду неисполнения в установленный НК РФ срок требования об уплате налога, налоговый орган обратился в мировой суд Кировского района г.Махачкалы с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Ибрагимовой А.Ю., после чего был вынесен судебный приказ, который в последствии был отменен определением суда от 12.04.2021ггода по представленным должником возражениям. При подготовке иска в суд выяснилось, что задолженность Магомедовой С.А. частично погашена, однако присутствует недоимка. Просит суд взыскать с Магомедовой Султанат Алиевны, ИНН № задолженность на общую сумму 32342 рублей за 2016, 2017, 2018, 2019 года, страховые взносы на обязательное медицинское страхование –пени 1962.62 рублей, и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 28832 рублей и пени 1609 рублей.

Представитель истца - ИФНС России по Кировскому района г.Махачкалы, административный ответчик Магомедова С.А. надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причин неявки в суд не представили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка сторон не является обязательной и не признана таковой судом.

Ответчик Магомедова С.А. направила суду письменные возражения на иск, согласно которым требования иска не признает, просит в его удовлетворении отказать, так как при прекращении предпринимательской деятельности полностью погашала все долги, остаток долга удерживали с ее пенсии. В данное время она получает пенсию 9000 рублей не в состоянии погашать этот долг, писем требований от налоговых органов не получала.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз.1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

Согласно ч.2 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пункта 6 ст.69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с ч. 2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая и копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке. Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.

Согласно ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13.09.2021года, следует, что Магомедова Султанат Алиевна, была зарегистрирована в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства с 21.06.2004 года.

04.12.2019 года, крестьянское(фермерское) хозяйство прекратило деятельность по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно требования №7234 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 31 января 2020 год, следует, что ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы извещает Магомедову Султанат Алиевну, о необходимости уплаты пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в размере 5189.96 рублей,(из них 328 рублей начислены на сумму налога в размере 4590 рублейпо страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные период с 01.01.2017г.)необходимых уплатить в срок до 25 марта 2020 года.

Согласно требования №12511 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 30 января 2020 года, следует, что ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы извещает Магомедову Султанат Алиевну, о необходимости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии(перерасчеты, недоимка и задолженности по соответствующему платежу в том числе по отмененному за расчетные периоды с 01.01.2017 года в размере 27 223.47 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года в размере 6 384.35 рублей, и пени на общую сумму 287.06 рублей.

В обоснование сведений о направлении требования представленыдва идентичных реестра заказных писем №1173158 от 26.02.2020 года, то есть почти через месяц со дня вынесения вышеуказанных требований.

Таким образом, следует, что в адрес ответчика было направлено одно из вышеприведенных требований.

Однако требование № 7234 по состоянию на 31.01.2020 года не подлежит исполнению так как сумма пени в размере 4861 рублей согласно расчету задолженности начислена на сумму налога за расчетные периоды до 01.01.2017 года а сумма пени 328 рублей начислена на налог по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4590 рублей, срок уплаты согласно расчета пени, на 09.01.2018 год, следовательно данные суммы пени подлежат списанию налоговым органом

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Из вышеприведенного следует, что одно требование не подлежит исполнению и взыскании сумм задолженности так как сроки взыскания задолженности истекли до 01.01.2017 года, а по второму требованию не имеется надлежащих и достаточных доказательств о том, что именно оно было направлено ответчику.

Однако надлежащих сведений подтверждающих факт вручения и получения ответчиком вышеуказанного требования об уплате задолженности по налогам по надлежащему адресу места жительства в материалах дела не имеется.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы не соблюдены положения п. 6 ст. 69, при направлении в адрес Магомедовой С.А. требования об уплате налогов и пени.

Согласно ч.4 ст.432 НК РФ, физические лица, прекратившие деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства до конца расчетного периода, обязаны не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства представить в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства включительно. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате в соответствии с указанным расчетом, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

При указанных обстоятельствах, следует, что для правильного и объективного рассмотрения дела, следует повторно направить требование об уплате страховых взносов и пени ответчику, а также проверить доводы об уплате страховых взносов на момент прекращения деятельности в качестве ИП.

Согласно п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел;

Таким образом, из исследованных материалов дела, следует, что истцом досудебный порядок предъявления иска не соблюден, в виду чего взыскание налога при указанных обстоятельствах невозможно.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 196, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к Магомедовой Султанат Алиевне о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование - оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение 15 дней с момента его вынесения, через районный суд.

Судья А.Ч.Абдулгамидова

Мотивированное определение составлено 20.01.2022г.