Решение по делу № 12-311/2023 от 06.09.2023

Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Шаховская, Московской области                      02 октября 2023 года

Волоколамский городской суд (постоянное судебное присутствие в г.о.Шаховская) Московской области в составе председательствующего судьи Соломасовой Ю.Н.,

при секретаре Зайцевой В.А.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комарова Д. А. на постановление мирового судьи судебного участка №273 Волоколамского судебного района Московской области от 14.08.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Комарова Дмитрия Александровича,

У С Т А Н О В И Л:

           14.08.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №273 Волоколамского судебного района Московской области Комаров Д.А. привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

          Событие административного правонарушения установлено мировым судьей следующим образом: Комаров Д.А. 19.05.2023 г. в 00.00 ч., находясь по адресу: <адрес> не уплатил в установленный законом срок – до 18.05.2023 г. включительно, административный штраф в размере 3000 рублей, наложенный на него на основании постановления от 07.03.2023 г., за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.16 ч.5 КоАП РФ. Определение об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа, предусмотренное ст.31.5 КоАП РФ, не выносилось. Указанное бездействие Комарова Д.А. квалифицировано, как правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

        Не согласившись с постановлением мирового судьи, Комаров Д.А. представил в Волоколамский городской суд Московской области жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по административному делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что суд установил его вину в совершении административного правонарушения в виде уклонения от уплаты административного штрафа (ст.20.25 ч.1 КоАП РФ) не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления № от 07.03.2022 г., то есть, суд сделал опечатку, поскольку постановление датировано не 2022 годом, а 2023 годом о наложении административного штрафа в законную силу. В законную силу данное постановление вступило 19.03.2023 года, а также указывая в постановлении от 14 августа (мотивировка 17.08.2023) о доказанности его вины, судом не учтено, что согласно распечатанных сведений с госуслуг, оплата штрафа по постановлению № от 07.03.2023 года была произведена 24 мая 2023 года. Считает, что судом в судебном акте не мотивировано обстоятельство о том, что совершенное деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушения, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным, поскольку, административный штраф оплатил 24.05.2023 года и он не должен нести дважды административную ответственность путем пополнения еще и бюджета субъекта Московской области, из-за того, что оплата штрафа была произведена спустя пять дней после вступления в законную силу постановления № от 07.03.2023 г.

Комаров Д.А. надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращался, что позволяет рассмотреть дело в его отсутствие.

           Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

           Установлено, что 07.03.2023 года заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Матвеевым Р.В. в отношении Комарова Д.А. вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (л.д.2).

          Копия постановления была направлена Комарову Д.А. почтовой связью (электронным отправлением) - 07.03.2023года, в тот же день, 07.03.2023 года электронное письмо было доставлено в место вручения, а 08.03.2023 года в 18 час. 39 мин. вручено адресату, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14581181647787 (л.д.3).

           На постановлении имеется отметка о вступлении в законную силу 19.03.2023 года, исходя из чего исчислен срок оплаты штрафа, предусмотренный ст.32.2 ч.1 КоАП РФ – не позднее 18.05.2023 года.

          За отсрочкой или рассрочкой оплаты штрафа Комаров Д.А. не обращался.

          Штраф оплачен 24.05.2023 года, что подтверждается информацией об оплате штрафа (распечатка из госуслуг) получателем которого является «Московская административная дорожная инспекция» (л.д.25).

          16.06.2023 года в отношении Комарова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ (л.д.1).

         О месте и времени составления протокола об административном правонарушении он был уведомлен путем направления письменного извещения от 23.05.2023 года (ШПИ 14580984261176), которое было вручено Комарову Д.А. (л.д.5).

         При составлении протокола об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо дало мотивированную оценку возможности составления протокола в отсутствие Комарова Д.А., извещенного о месте и времени составления протокола. Факт оплаты административного штрафа Комаровым Д.А. 24.05.2023 года, то есть позднее установленного законом срока, отражен в протоколе (л.д.1).

         Копия протокола об административном правонарушении направлена Комарову Д.А. почтовой связью (ШПИ14580984261176) (л.д.5).

О месте и времени рассмотрения дела мировым судьей Комаров Д.А. извещен путем направления судебной повестки почтовой связью, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80407485008969 (л.д.17). Судебное извещение было вручено почтальоном лично Комарову Д.А. – 28.07.2023 года.

         Для участия в рассмотрении дела мировым судьей Комаров Д.А. не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

          При рассмотрении дела мировой судья дал мотивированную оценку возможности рассмотрения дела в отсутствие Комарова Д.А., извещенного о месте и времени судебного заседания, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п.6 постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», согласно которых в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения лицо следует считать извещенным о времени и месте судебного рассмотрения.

          Копия постановления была вручена Комарову Д.А. лично под расписку – 28.08.2023 года (л.д.22).

          В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1). В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).

Согласно ст.31.2 ч.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.1.3-1.3-3 ст.32.2 настоящего Кодекса.

Согласно ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Рассрочка или отсрочка оплаты штрафа Комарову Д.А. не предоставлялась, поэтому административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть не позднее 18.05.2023 года.

В установленный срок Комаров Д.А. штраф не оплатил.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, установлена административная ответственность по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Вменяемое Комарову Д.А. административное правонарушение совершено в форме бездействия, поэтому срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (п.14 постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»).

Местом совершения административного правонарушения, совершенного в форме бездействия, следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная судом обязанность, то есть в данном случае – место жительства Комарова Д.А., которое определяется по месту его регистрации по месту жительства.

Судом установлено, что 19.05.2023 года по адресу: <адрес>, Комаров Д.А. совершил неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, и его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

         Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (п.1).

           Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2).

        По правилам ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

              В ходе производства по делу мировой судья при вынесении решения, оценил собранные по делу доказательства в совокупности по правилам, указанных в ст.26.11 КоАП РФ и вина физического лица Комарова Д.А. была подтверждена в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25. ч. 1 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении от 16.06.2023 г., копия которого лицу, привлекаемому к ответственности направлена почтовым отправлением, отчетом об отслеживании отправления, карточкой учета нарушений; копией постановления № от 07.03.2022 года в соответствии с которым, наложен штраф за совершение правонарушения, предусмотренное ст.12.16 ч.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, однако, мировой судья при написании даты вынесения постановления №, допустил описку, вместо 07.03.2023 года, указал «07.03.2022 года».

           Суд, оценив собранные по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности приходит к выводу, что мировой судья исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, с соблюдением требований ст.ст.29.1. - 29.11. Кодекса РФ об АП вынес постановление, согласно которого Комаров Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25. ч. 1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 6000, то есть в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в пределах санкции статьи.

            Данное постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями административного законодательства, поэтому является законным и обоснованным. У суда нет оснований ставить под сомнение доказательства собранные по делу, поскольку они являются допустимыми и не противоречивыми.

            Каких-либо других доводов, опровергающих событие административного правонарушения, либо указывающих на существенные нарушения в ходе производства по делу, в жалобе не содержится и суду не представлено.

            Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 ч.1 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела мировым судьей не истекли.

            Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

            Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, находится в пределах санкции ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

           Суд учитывает, что срок оплаты штрафа пропущен Комаровым Д.А. на 5 дней и не находит оснований признать вменяемое Комарову Д.А. правонарушение малозначительным.

           Из разъяснений, содержащихся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

           При отсутствии объективных уважительных причин для пропуска срока оплаты штрафа, учитывая, что административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, свидетельствует о несвоевременном поступлении бюджетного дохода в виде административного штрафа, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

           Суд не усматривает нарушений требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении или изменение, поэтому жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Постановление мирового судьи судебного участка №273 Волоколамского судебного района Московской области от 14.08.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Комарова Д. А. – оставить без изменения, жалобу Комарова Д.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения (ст.31.1 ч.3 КоАП РФ) и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке обжалования решений, вступивших в законную силу.