Решение от 26.09.2018 по делу № 2-698/2018 от 27.08.2018

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Дело № 2-698/2018                                                                                           РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 года                                                         р.п. Дальнее Константиново

          Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой И.О., с участием представителя истцов Никитина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трутнева С. Ю., Трутневой Т. А. к администрации Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

        Истцы Трутнев С.Ю., Трутнева Т.А. обратились в суд с иском к администрации Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование своих требований о том, что имеют в общей долевой собственности, в равных долях земельный участок с кадастровым номером /иные данные/, площадью 2233 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: /иные данные/. На указанном земельном участке в 2017 году истцы построили жилой дом в границах земельного участка, площадь которого составляет 138,9 кв.м, из них жилой 58,1 кв.м без соответствующего разрешения на строительство. В 2018 году они обратились в администрацию с вопросом о получении разрешения на строительство жилого дома. Архитектором было выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство. В связи с этим оформить данный жилой дом не представляется возможным. С учетом изложенного истцы просили суд признать право общей долевой собственности на жилой дом, за каждым по 1/2 доли в праве собственности, расположенный по адресу: /иные данные/

Истцы Трутнев С.Ю., Трутнева Т.А. извещенные о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, суду представлено заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела без их участия, на исковых требованиях настаивают в полном объеме, своему представителю доверяют.

Представитель истцов Никитин А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения в соответствии с иском, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик администрация Богоявленского сельсовета Дальнеконс-тантиновского района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представлено заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Нижегородской области, извещенный о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав представителя истцов Никитина А.В., исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истцы имеют в общей долевой собственности, в равных долях земельный участок с кадастровым номером /иные данные/, площадью 2233 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: /иные данные/

Согласно кадастровой выписке земельного участка с кадастровым номером /иные данные/ данный земельный участок общей площадью 2233 кв.м. имеет разрешенное использования для личного подсобного хозяйства, местоположение земельного участка /иные данные/, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.

Из технического паспорта от 10 апреля 2017 года следует, что самовольное строение представляет собой жилой дом общей площадью 138,9 кв.м, из них жилой 58,1 кв.м.

Письмом от 07 августа 2018 года администрацией Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области было отказано в выдаче Трутневу С.Ю., Трутневой Т.А. разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости по адресу: /иные данные/

По результатам технического обследования жилого дома на предмет соответствия объекта капитального строительства требованиям строительных норм и правил, подготовленного ООО "ВИЗА-С»", следует, что здание жилого дома, расположенное на земельном участке по адресу: /иные данные/., согласно конструктивной характеристике, относится к категории: «дом жилой одноквартирный отдельно стоящий» по СП 55.13330.2016. «СНИП 31-02-2001». Дома жилые одноквартирные» и пригодно для эксплуатации в качестве жилого помещения. Здание имеет общую площадь для целей кадастрового учета: 368,5 кв.м., общую площадь 116,7 кв.м., жилую площадь 58,1 кв.м., этажность:2. Здание соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к жилым строениям: по механической безопасности, санитарно гигиеническим, объемно - планировочным, противопожарным, градостроительным, а также требованиям, которым должно отвечать жилое помещение для возможности проживания. Здание расположено в фактических границах земельного участка площадью 2233 кв.м, с кадастровым номером /иные данные/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается схемой расположения здания на земельном участке, произведенной в техническом плане. Круглогодичный подъезд к зданию осуществляется по уличной дороге с щебеночным покрытием. Участок, на котором расположено здание, согласно градостроительного территориального зонирования, расположен в зоне жилой застройки. Здание соответствует требованиям, предъявленным к параметрам объектов капитального строительства для жилой зоны. Основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнение проемов и инженерные системы находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Отступлений от требований строительных норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавали препятствия собственникам смежных участков в пользовании ими своими участками не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация здания является безопасной для жизни и здоровья граждан, при соблюдении действующих норм и правил.

К указанному заключению приложен сертификат соответствия лица, проводившего исследование технического состояния дома, требованиям системы сертификации в области проведения судебных экспертиз и внесудебных исследований по специальности 2.4.2 Исследование проектной документации, строительных объектов в целях установления их соответствия специальным нормам и правилам.

В экспертном заключении подробно изложен процесс исследования безопасности строения со ссылкой на нормы и правила, применяемые при определении соответствия конструкции техническим нормам и правилам, требованиям пожарной и санитарной безопасности.

Исходя из того, что жилой дом, расположенный по адресу: /иные данные/., возведен в границах земельного участка, в соответствии с его целевым назначением, помещение соответствует строительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также отсутствуют доказательства, указывающие на нарушение прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания за истцом права собственности на указанный жилой дом.

Вместе с тем, разрешая исковые требования, судом установлено, что на основании решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 22 декабря 2016 года №121 «О принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления городского и сельских поселений Дальнеконстантиновского муниципального района в 2017 году» вопросы организации строительства, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля на территории Богоявленского сельсовета относятся к компетенции администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что по заявленным требованиям о признании права собственности на самовольное строение надлежащим ответчиком является администрация Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,            

               РЕШИЛ:

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., /░░░░ ░░░░░░/ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░ 1/2 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ /░░░░ ░░░░░░/

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., 02/░░░░ ░░░░░░/ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, /░░░░ ░░░░░░/

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░░