Решение по делу № 2-7409/2018 от 14.08.2018

                                            Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2018 года                                                                 г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                            Москвина К.А.

при секретаре судебного заседания                   Прытковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Лисицыной Ольге Ивановне о расторжении договора аренды лесного участка и взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о расторжении договора аренды лесного участка и взыскании задолженности по арендной плате и обязании освободить земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал, что 31.12.2008 г. между Лисицыной О.И. и Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва был заключен договор № аренды лесного участка площадью 0,40 га, расположенного по адресу: АДРЕС кадастровый №, категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности, сроком до 18 декабря 2052 года.

Указанный договор со вступлением в силу Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 года № 200-ФЗ противоречит действующему Лесному кодексу Российской Федерации. Действующее лесное законодательство с 1 января 2007 г. исключает понятие «участок лесного фонда» и заменяет его понятием «лесной участок». В этой связи отсутствие переоформленного договора аренды исключает возможность осуществления арендатором лесопользования. Использование лесного участка, а также не проведение противопожарных и санитарных мероприятий на нем, в отсутствие проекта освоения лесов, в котором должны быть указаны сведения о видах и проектируемых объемах использования лесов, объемах и сроках проведения указанных мероприятий, может повлечь за собой наступление неблагоприятных последствий для окружающей среды, в том числе для леса. 24 марта 2016 года арендатору Лисицыной О.И. направлена претензия с требованием о расторжении договора аренды лесного участка в добровольном порядке по соглашению сторон. 11 марта 2016 года претензия получена арендатором по почте, но до настоящего момента ответ на нее не поступал.

Решением суда от 28.09.2016 года заявленные требования удовлетворены.

Определением от 14 августа 2018 года решение суда отменено в связи с наличием вновь открывшихся обстоятельств.

Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против иска, указал, что проект освоения лесов на спорный участок разработан и утвержден, задолженность по арендной плате погашена.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

Между сторонами Лисицыной О.И. и Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва был заключен договор № аренды лесного участка площадью 0,40 га, расположенного по адресу: АДРЕС кадастровый №, категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности, сроком до 18 декабря 2052 года (л.д. 6-14).

В настоящее время Комитет лесного хозяйства Московской области наделен полномочиями регулирования деятельности в сфере лесных отношений на территории АДРЕС на основании постановления Правительства МО «об утверждении положения о Комитете» от 26.06.2012г N 863/22 (л.д. 15-18).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда, должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 г.

Оспариваемый договор со вступлением в силу Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 года № 200-ФЗ противоречит действующему Лесному кодексу Российской Федерации.

Действующее лесное законодательство с 1 января 2007 г. исключает понятие «участок лесного фонда» и заменяет его понятием «лесной участок».

В этой связи отсутствие переоформленного договора аренды исключает возможность осуществления арендатором лесопользования.

В статье 89 ЛК РФ закреплено, что проект освоения лесов подлежит государственной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Использование лесного участка, а также не проведение противопожарных и санитарных мероприятий на нем, в отсутствие проекта освоения лесов, в котором должны быть указаны сведения о видах и проектируемых объемах использования лесов, объемах и сроках проведения указанных мероприятий, может повлечь за собой наступление неблагоприятных последствий для окружающей среды, в том числе для леса.

Согласно ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти.

В пункте 3 «Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», утвержденного Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 года № 69, сказано, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране и защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 ст. 21 ЛК РФ, - так же мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Использование лесного участка, а так же не проведение противопожарных и санитарных мероприятий на нем, в отсутствие проекта освоения лесов, в котором должны быть указаны сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, объемах и сроках проведения указанных мероприятий, может повлечь за собой наступление неблагоприятных последствий для окружающей среды, в том числе и для леса.

Согласно ч.2 ст. 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а так же принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Статья 26 Лесного кодекса РФ предусматривает, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

В соответствии с п.2 ч.1 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства № от 29.02.2012г. «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а так же принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

Таким образом, лесным законодательством предусмотрено использование лесов только на основании проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, и соответственно, его обязательное составление и направление на государственную экспертизу лицами, использующими леса.

Судом установлено, что 20.01.2016 года между Лисицыной О.И. и ФИО заключен договор возмездного оказания услуг по разработке и оформлению проекта освоения лесов на спорный участок.

В рамках исполнения указанного договора исполнителем был выслан проект освоения лесов в комитет лесного хозяйства, что подтверждается представленной почтовой квитанцией.

Довод ответчика о том, что указанная информация не была своевременно предоставлена исполнителем (ФИО) заказчику (Лисицыной) в связи с наличием финансовых разногласий по договору возмездного оказания услуг в ходе рассмотрения заявления комитетом не оспорен и не опровергнут.

Кроме того, ответчиком был разработан проект освоения лесов на лесном участке 0,40 га, расположенном в Московской области. Одинцовском муниципальном районе, Звенигородском лесничестве. Пионерском участковом лесничестве, квартале №, выделе №, переданном в аренду Лисицыной Ольге Ивановне для осуществления рекреационной деятельности по договору аренды лесного участка от 31.12.2008г. №.

Данный проект освоения лесов получил положительное заключение государственной экспертизы, которое было утверждено Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области № от 25.04.2017года.

Задолженность по арендной плате также погашена.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области к Лисицыной Ольге Ивановне о расторжении договора аренды лесного участка и взыскании задолженности по арендной плате оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                         Москвин К.А.