Решение по делу № 2а-933/2018 от 10.12.2018

Строка №176а

Дело№2а-933/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2018 года п. Рамонь Воронежской области

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

с участием помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Лютиковой И.Н.,

административного истца Сальникова А.И.,

представителя административного ответчика отдела МВД России по Рамонскому району ГУ МВД России по Воронежской области Шарова М.В.,

при секретаре Тамбовцевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области административное дело по административному исковому заявлению Сальникова А. И. к отделу МВД России по Рамонскому району ГУ МВД России по Воронежской области об изменении установленного ограничения,

установил:

Сальников А.И. был осужден 12.11.2013 года Центральным районным судом г. Воронежа по ст. 162 ч.1 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 19.07.2016 года в отношении Сальникова А.И. был установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения. 30.11.2016 года Сальников А.И. был освобожден из мест лишения свободы. Поскольку он добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется, кроме того, его работа предполагает занятость в ночное время суток, Сальников А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу МВД России по Рамонскому району ВО, уточнив его, просил изменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, дополнив указанием - «за исключением нахождения на работе в ночное время с учетом графика работы, а также времени следования к месту работы и обратно» (л.д.26).

В судебном заседании административный истец Сальников А.И. поддержал заявленные требования в уточненном виде и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика отдела МВД России по Рамонскому району по доверенности Шаров М.В. не возражал против их удовлетворения в уточненном виде.

Помощник прокурора Рамонского района Воронежской области Лютикова И.Н. полагала также, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Потерпевшая по уголовному делу в отношении Сальникова А.И. – ФИО1. в соответствии с частью 2 статьи 9 Закона об административном надзоре в письменной форме уведомлена о принятии административного иска Сальникова А.И. о досрочном прекращении административного надзора.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурораЛютиковой И.Н., исследовав материалы дела, суд находит требование Сальникова А.И. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии с ч. 8, 9 ст. 271 КАС РФ В административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо; в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора административным истцом должны указываться сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что приговором Центральным районным судом г. Воронежа от 12.11.2013 года Сальников А.И. был осужден по ст. 162 ч.1 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 19.07.2016 года в отношении Сальникова А.И. был установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

30.11.2016 года Сальников А.И. освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, после чего постановлен на профилактический учет в отдел полиции.

К моменту подачи настоящего административного иска истекло более половины установленного судом срока административного надзора, в течение срока административного надзора Сальников А.И. соблюдал установленные решением суда ограничения; по месту жительства характеризуется положительно.

Согласно характеристики ОМВД России по Рамонскому району Сальников А.И. по данным ИБД-регион с 30.11.2016 года к административной и уголовной ответственности не привлекался. Жалоб и заявлений со стороны родственников и соседей в отношении Сальникова А.И. не поступило. По месту жительства характеризуется положительно (л.д.27). Компрометирующими сведениями с 30.11.2016 года органы административного надзора не располагают (л.д.11).

Приняв во внимание характер и общественную опасность совершенного Сальниковым А.И. преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, непродолжительный срок установленного в отношении административного истца административного надзора, суд приходит к выводу о том, что полное прекращение административного надзора в отношении Сальникова А.И. не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, пришел к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за Сальниковым А.И. с целью индивидуального профилактического воздействия, и не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Вместе с тем, учитывая, что характер его работы в ЗАО «Заречное» предполагает занятость на работе Сальникова А.И. в ночное время, суд полагает возможным изменить установленные решением Центрального районного суда г. Воронежа от 19.07.2016 года в отношении Сальникова А.И. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, дополнив указанием «за исключением нахождения на работе в ночное время с учетом графика работы, а также времени следования к месту работы и обратно».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Сальникова А. И. к отделу МВД России по Рамонскому району ГУ МВД России по Воронежской области об изменении установленного ограничения - удовлетворить.

Изменить установленные решением Центрального районного суда г. Воронежа от 19.07.2016 года в отношении Сальникова А.И. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, дополнив указанием «…за исключением нахождения на работе в ночное время с учетом графика работы, а также времени следования к месту работы и обратно».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке, через суд принявший решение в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение принято судом

в окончательной форме 18.12.2018г.