Решение по делу № 2а-2165/2021 от 18.05.2021

                                                                                          дело № 2а-2165/21

                                             РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        22.07.2021 г.                                                                      г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

        председательствующего судьи             Сахно С.Я.

        при секретаре                                             Рябинине К.Ю.

        с участием:

        административного истца    Повчак Д.М.

        представителя

        административного ответчика    Сысоева И.А.,

            по доверенности

                        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Повчак Даниила Михайловича к Призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» об оспаривании решения призывной комиссии

                                                  УСТАНОВИЛ

Повчак Д.М. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» об оспаривании решения, указывая, что решением призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока он был призван на военную службу, ему была выдана повестка на 17.05.2021 г. для отправки к месту прохождения военной службы. Полагает, что медицинское освидетельствование проведено без учёта поступивших от него жалоб на состояние здоровья и без прохождения им необходимых медицинских обследований, при этом состав призывной комиссии был неполным для принятия решения о призыве. Просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии о призыве на военную службу.

                        Определением суда от 11.06.2021 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Правительство Приморского края.

                         В судебном заседании Повчак Д.М. поддержал административное исковое заявление в полном объёме.

            Представитель ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что порядок призыва административного истца был соблюдён, решение о призыве административного истца на военную службу было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями закона, при этом в настоящее время названное решение отменено Призывной комиссией Приморского края как нереализованное, в связи с чем основания для удовлетворения административного иска отсутствуют. Просит суд в удовлетворении административного иска отказать.

                        Представитель ответчика – призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа, и представитель заинтересованного лица – Правительства Приморского края, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, сведениями об уважительности причин суд не располагает.

        При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 150, 226 КАС РФ, и с учётом мнения участников судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

        Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям:

            В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

        Суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об оспаривании решения призывной комиссии от 13.05.2021 г., поступившее в суд 18.05.2021 г., подано административным истцом с соблюдением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

        Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

        Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами (п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

        В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

        В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

        Согласно п. 13 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

        Судом установлено, что Повчак Д.М. состоит на воинском учете, личное дело призывника содержит карту медицинского освидетельствования последнего, согласно которой административный истец осмотрен врачами – специалистами, по результатам медицинского освидетельствования врачами дано заключение о годности Повчак Д.М. к военной службе по категории Б.

        Решением призывной комиссии Владивостокского городского округа в Первомайском районе от 13.05.2021 г., оформленным протоколом № 9, Повчак Д.М. призван на военную службу.

        Доводы административного истца о том, что медицинское освидетельствование проведено по неполным данным о состоянии его здоровья, в судебном заседании не подтверждены, решение призывной комиссии в отношении Повчак Д.М. принято на основании медицинской документации. Данных о значительном ухудшении состоянии здоровья, влекущем изменение категории годности, не являвшихся предметом оценки при медицинском освидетельствовании, административным истцом не представлено, категория годности определена с учетом установленных диагнозов. Оспариваемое решение принято единогласно всеми членами призывной комиссии на основании медицинской документации.

        При этом протокол от 13.05.2021 г. оформлен при участии 6 членов призывной комиссии из списочного состава в 7 человек, требований к численному кворуму призывной комиссии для принятия решения, вопреки убеждению истца, действующее законодательство не содержит, в связи с чем суд отклоняет доводы административного истца о том, что решение призывной комиссии принято при отсутствии кворума.

        При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что порядок принятия оспариваемого решения призывной комиссией соблюден, данное решение вынесено на основании проведенного медицинского освидетельствования, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения призывной комиссии от 13.05.2021 г., отраженного в протоколе комиссии № 9.

Таким образом Повчак Д.М. в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что ввиду окончания срока призывной кампании, решением призывной комиссии Приморского края, оформленного протоколом № 58 от 15.07.2021 г., решение призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока в отношении административного истца было отменено как нереализованное.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона, и нарушение этим решением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска Повчак Д.М.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178-180, 227 КАС РФ, суд

                   РЕШИЛ

                        Повчак Даниилу Михайловичу в удовлетворении административного иска к Призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

                    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                    Мотивированное решение изготовлено 29.07.2021 г.

                                Судья: