Решение по делу № 3а-96/2017 от 11.10.2017

����������������

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 30 октября 2017 г.

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Стоян Е.В.

при секретаре Сонькиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области о ликвидации Брянской региональной общественной организации «Федерация шейпинг-клубов»,

У С Т А Н О В И Л :

Брянская региональная общественная организация «Федерация шейпинг-клубов» (далее - Организация) зарегистрирована 27 декабря 1995 г., учетный номер в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций - 3212010037, ОГРН 1033200005850 от 08 февраля 2003 г. Адрес (место нахождения) Организации, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, - 241011, г.Брянск, ул.Красноармейская, д.31. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, является президент - Савкина ФИО1

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области (далее Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Брянской региональной общественной организации «Федерация шейпинг-клубов», указывая, что Организацией допущены грубые нарушения требований абзаца 4 и абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», т.к. неоднократно не представлены в установленный срок предусмотренные сведения, что согласно ч.4 и ч.5 указанной статьи является основанием для обращения в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Управлением 25 мая 2017 г. в адрес Организации было вынесено предупреждение о недопустимости нарушений законодательства Российской Федерации и установлен срок для устранения указанных в предупреждении нарушений - до 18 час, 00 мин.

18 августа 2017 г. в Управление поступило заявление президента Организации Савкиной ФИО2 о том, что с января 2016 г. деятельность Организации не осуществляется по настоящее время и в дальнейшем не планируется, членов в Организации нет, собрания руководящих органов не проводятся, по адресу места нахождения, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, Организация не находится с января 2016 г., денежные средства отсутствуют.

В связи с тем, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) Организации, это является нарушением требований подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Кроме того, отсутствие в составе Организации его членов, исключает возможность дальнейшего существования Организации, т.к. в соответствии с абзацем 1 статьи 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а также статьи 123.4 Гражданского кодекса Российской Федерации общественной организацией признается добровольное объединение граждан.

Также в нарушение пункта 5 статьи 50 ГК РФ на момент проверки у Организации отсутствует имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для общества с ограниченной ответственностью (10000 рублей 00 коп), в то время как Уставом Организации предусмотрена возможность осуществления ею предпринимательской деятельности.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области Уракова О.О. поддержала административный иск. Пояснила, что в результате анализа материалов учетного дела при осуществлении деятельности Брянской региональной общественной организацией «Федерация шейпинг-клубов» выявлены неоднократные и грубые нарушения действующего законодательства. 25 мая 2017 г. в адрес Организации было вынесено предупреждение о недопустимости нарушений законодательства Российской Федерации и установлен срок для устранения указанных в предупреждении нарушений - до 18 августа 2017 г. Однако в установленный срок выявленные нарушения не устранены.

В связи с тем, что выявленные неоднократные и грубые нарушения Организацией действующего законодательства по настоящее время не устранены, на основании пункта 3 части 3 статьи 61 ГК РФ, статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» просит ликвидировать Брянскую региональную общественную организацию «Федерация шейпинг-клубов» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Президент Брянской региональной общественной организации «Федерация шейпинг-клубов» Савкина И.Н. заявленные административные исковые требования признала. Пояснила, что с января 2016 г. деятельность Организации не осуществляется по настоящее время, в дальнейшем осуществление деятельности Организацией не планируется, членов в Организации нет, собрания руководящих органов не проводятся, по адресу места нахождения, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, Организация не находится с января 2016 г., денежные средства отсутствуют.

Представитель Межрайонной инспекции ФНС России №10 по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в адрес суда представлены письменные пояснения и заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. С учетом требований статьи 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Межрайонной инспекции ФНС России №10 по Брянской области.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.4 ГК РФ общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Согласно абзаца 1 статьи 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Согласно абзацам 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (подпункт «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - до 15 апреля года, следующего за отчетным).

Согласно статье 38 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и подпунктов 65, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 3 марта 2014 г. № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области является уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, и, в том числе, обращается в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.

Как следует из материалов дела, Брянская региональная общественная организация «Федерация шейпинг-клубов» зарегистрирована 27 декабря 1995 г., учетный номер в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций - 3212010037, ОГРН 1033200005850 от 08 февраля 2003 г. Адрес (место нахождения) Организации, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, - 241011, г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 31. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, является президент Савкина ФИО3

Судом установлено, что Брянской региональной общественной организацией «Федерация шейпинг-клубов» допущены неоднократно нарушения требований абзаца 4 и абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», т.к. Организация не информировала орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений, о продолжении своей деятельности в 2014-2016 г.; в установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» срок не представила сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, указанных в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 19 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании в 2014-2016 г.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области 25 мая 2017 г. в адрес Организации было вынесено предупреждение о недопустимости нарушений законодательства Российской Федерации и установлен срок для устранения указанных в предупреждении нарушений - до 18 час. 00 мин. 18 августа 2017 г., однако по настоящее время выявленные нарушения не устранены.

18 августа 2017 г. в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области поступило заявление президента Организации Савкиной И.Н. о том, что с января 2016 г. деятельность Организации не осуществляется по настоящее время, в дальнейшем осуществление деятельности Организацией не планируется, членов в Организации нет, собрания руководящих органов не проводятся, по адресу места нахождения, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц Организация не находится с января 2016 г., денежные средства отсутствуют.

Таким образом, в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) Брянской региональной общественной организации «Федерация шейпинг-клубов», что является нарушением требований подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Отсутствие в составе Организации его членов исключает возможность дальнейшего существования Организации, поскольку согласно положениям статьи 123.4 ГК РФ и абзаца 1 статьи 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией признается добровольное объединение граждан.

В силу пункта 5 статьи 50 ГК РФ некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (пункт 1 статьи 66.2).

В нарушение п. 5 ст. 50 ГК РФ на момент проверки у Организации отсутствует имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для общества с ограниченной ответственностью (10000 рублей 00 коп), тогда как Уставом Организации предусмотрена возможность осуществления ею предпринимательской деятельности.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что Брянской региональной общественной организацией «Федерация шейпинг-клубов» неоднократно и грубо нарушено законодательство Российской Федерации, а именно: абзацы 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статья 123.18 ГК РФ.

Все вышеперечисленные нарушения ни в установленные сроки, ни до настоящего времени Организацией не устранены. Предупреждение об устранении нарушений не обжаловано в суд. Представитель Брянской региональной общественной организации «Федерация шейпинг-клубов» Савкина И.Н. признала иск и просит ликвидировать Организацию в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В судебном заседании нашли свое подтверждение доводы административного истца о том, что Брянская региональная общественная организация «Федерация шейпинг-клубов» осуществляет деятельность с грубыми и неоднократными нарушениями требований Федерального закона от 19 мая 1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Гражданского кодекса РФ, что является предусмотренным статьей 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основанием для ликвидации общественного объединения.

При изложенных обстоятельствах, с учетом того, что требование о ликвидации Брянской региональной общественной организации «Федерация шейпинг-клубов» предъявлено в суд территориальным уполномоченным органом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 264, 265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области о ликвидации Брянской региональной общественной организации «Федерация шейпинг-клубов» удовлетворить.

Ликвидировать Брянскую региональную общественную организацию «Федерация шейпинг-клубов», учетный номер - 3212010037, ОГРН 1033200005850 от 08 февраля 2003 г. и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Стоян