Решение по делу № 8Г-15013/2020 [88-15504/2020] от 04.06.2020

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                         Дело № 88-15504/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

16 июля 2020 г.                                                                                                    г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г.,

судей Якушевой Е.В. и Бросовой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Назаренко Анны Александровны на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12.11.2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19.02.2020 г. по гражданскому делу № 2-1867/2019 по иску Назаренко Анны Александровны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на перерасчет пенсии.

Заслушав доклад судьи Якушевой Е.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Назаренко А.А. 09.10.2019 г. обратилась с иском в Новотроицкий городской суд Оренбургской области к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке) о перерасчете пенсии, выплате недоплаченной пенсии.

В обоснование своих требований указала, что решением начальника ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке с 04.09.2018 г. ей назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии (определении ее размера) ответчик рассчитал размер пенсии по общему трудовому стажу, который по подсчету ответчика на 31.12.2001 г. составил 8 лет 1 месяц 29 дней. Размер пенсии получился низким - 10 688,18 руб. При установлении страховой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Поскольку на 01.01.2002 г. она имела стаж на соответствующих видах работ (Список № 2) 7 лет 7 месяцев 11 дней, считает, что для нее конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал необходимо произвести с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) имеющегося стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного) (Список № 2). Просила суд признать за ней право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) - стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного) по Списку № 2 в размере 7 лет 7 месяцев 11 дней; обязать ответчика произвести конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением при расчете вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного) по Списку № 2 в размере 7 лет 7 месяцев 11 дней, исходя из стажа на работах с тяжелыми условиями труда с применением понижающего коэффициента в 0,7613888888888889; обязать выплатить недополученную с момента назначения пенсию, взыскать с ответчика в свою пользу судебные издержки на оплату юридических услуг и услуг представителя в сумме 8000 руб.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12.11.2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19.02.2020 г., в удовлетворении исковых требований Назаренко А.А. отказано.

В кассационной жалобе Назаренко А.А. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и вынесении нового решения об удовлетворении ее иска.

Назаренко А.А., представитель ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения судебных постановлений по доводам кассационной жалобы и изученным материалам дела не усматривается.

Судами установлено и из материалов дела следует, что Назаренко А.А. с 04.04.2018 г. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с вредными условиями труда (Список №1).

Не согласившись с размером назначенной пенсии, Назаренко А.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке с заявлением о пересмотре размера назначенной пенсии.

08.10.2018 г. № 13-13- 01/15869 ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке Назаренко А.А. разъяснено, что оснований для пересмотра размера пенсии по пункту 9 статьи 30 Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется ввиду отсутствия требуемых 15 лет страхового стажа на дату 01.01.2002 г. В ответе приведен расчет размера страховой пенсии.

Отказывая в удовлетворении иска Назаренко А.А. суд первой инстанции указал, что продолжительность трудового стажа, установленного ответчиком, истцом не оспаривается, однако истец считает, что ответчиком неверно применены нормы пенсионного законодательства при расчете пенсии с учетом имеющего общего и специального стажа.

Суд первой инстанции принял во внимание разъяснения в подпункте 7 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии» о том, что право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 01.01.2002 г. у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Суд первой инстанции указал, что согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного) имеют, в частности, лица, указанные в пункте 1 статьи 27 этого Закона, в том числе и те, которым пенсия назначена с применением статьи 28.1 Закона, то есть в данном случае - женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет. Поскольку оценка пенсионных прав осуществляется на 01.01.2002 г., то стаж указанного вида и указанной продолжительности должен быть выработан на эту дату.

Отклоняя требования истца о расчете пенсии в ином порядке, суд первой инстанции отметил, что разделительный союз «или» в приведенном разъяснении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 относится к лицам, имеющим право на пенсию при наличии только стажа на соответствующих видах работ (например, по пункту 1 статьи 27.1, подпункту 19 пункта 1 статьи 27, подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ).

При этом, суд первой инстанции указал, что у истца отсутствует одно из необходимых условий - наличие на 01.01.2002 г. страхового стажа 15 лет (за работу по Списку 1).

Вместе с тем, суд первой инстанции принял во внимание, что условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости при наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда определены подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который дает право на досрочное пенсионное обеспечение женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Поскольку Назаренко А.А. на момент обращения с иском в суд не достигла требуемого законом возраста для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2, суд первой инстанции пришел к выводу, что стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не может учитываться при назначении пенсии.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что суд первой инстанции правильно исходил из того, что по состоянию на 01.01.2002 г. не выполнено условие - наличие продолжительности страхового стажа не менее 15 лет (за работу по Списку № 1), в связи с чем определение величины стажевого коэффициента произведена ответчиком на общих основаниях. При этом, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не может учитываться при назначении пенсии, поскольку истец не достигла 50-летнего возраста, то есть возраста, по достижении которого возникает право на досрочное пенсионное обеспечение по указанному основанию при наличии соответствующей продолжительности страхового и специального стажа.

Суд апелляционной инстанции учел, что по состоянию на 01.01.2002 г. страховой стаж истца составил 8 лет 1 месяц 29 дней.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции указал, что стаж работы по Списку №2 - 7 лет 7 месяцев 11 дней не дает истцу право на конвертацию пенсионных прав, поскольку Назаренко А.А. не достигла требуемого 50-летнего возраста, установленного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В кассационной жалобе Назаренко А.А., не соглашаясь с выводами суда первой и апелляционной инстанции, приводит доводы о том, что судами нарушены нормы материального и процессуального права, поскольку согласно пункту 3 статьи 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрен порядок расчета трудовой пенсии, согласно которому при наличии неполного страхового стажа на 01.01.2002 г. применяется общее правило, указанное в абзаце 8 части 1 статьи 30, которое в системной связи с абзацем 6 части 3 статьи 30 говорит об определении расчетного размера трудовой пенсии исходя из продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статье 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а это 15 лет для женщин и поэтому коэффициент подлежит расчету не с учетом 20 лет, а с учетом 15 лет, что повлечет увеличение размера пенсии. Ссылка на необходимость достижения возраста 50 лет необоснованная. Для конвертации пенсионных прав с применением стажа на соответствующих видах работ требуется наличие по состоянию на 01.01.2002 г. или страхового стажа, или стажа на соответствующих видах работ, или того и другого одновременно, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии. Судами не верно указано, что необходимо только наличие того и другого стажа одновременно.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №173-ФЗ, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ данный документ не применяется с 01.01. 2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону) в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной формуле. При этом, согласно части 2 данной статьи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В пункте 3 названной статьи предусмотрен расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по приведенной в норме формуле из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

В пункте 4 вышеназванной статьи указано, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Согласно части 9 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона № 173-ФЗ, имея в виду (подпункт 7), что право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 01.01.2002 г. у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Изучение материалов дела показывает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций подтверждаются материалами дела, основаны на приведенном выше правовом регулировании спорных отношений, установленных судом обстоятельствах и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Представленные сторонами доказательства, были оценены судом первой и апелляционной инстанций по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Установив, что у Назаренко А.А. по состоянию на 01.01.2002 г. не имелось страхового стажа не менее 15 лет работы по Списку № 1, истица не достигла возраста 50 лет для учета работы по Списку №2, стаж работы по Списку №2 - 7 лет 7 месяцев 11 дней, по состоянию на 01.01.2002 г. страховой стаж Назаренко А.А. составил 8 лет 1 месяц 29 дней, суды обоснованно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в удовлетворении требований Назаренко А.А. отказали.

Оснований не согласиться с выводами судов по доводам кассационной жалобы не имеется.

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном понимании закона применительно к установленным обстоятельствам данного дела, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств данного дела и не могут служить поводом для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Переоценка обстоятельств, установленных судами нижестоящих инстанций при рассмотрении дела по существу, в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе и изложенные в ней обстоятельства уже были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, с которой суд кассационной инстанции соглашается.

В силу положений части 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений, чего по настоящему делу не имеется.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущены нарушения норм процессуального права, в т.ч. при исследовании и оценке доказательств, приведшие к судебной ошибке.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы Назаренко А.А.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12.11.2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19.02.2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Назаренко Анны Александровны – без удовлетворения.

Председательствующий                              Подпись                                       Г.Г. Непопалов

Судьи                                                            Подпись                                        Н.В. Бросова

                        Подпись                     Е.В. Якушева