Решение по делу № 7р-1487/2022 от 09.09.2022

Председательствующий -Насонов С.Г. дело №7р-1487/22

г. Красноярск, пр. Мира,9

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО6, рассмотрев в судебном заседании 21 сентября 2022 года жалобу законного представителя Березовой Т.А. на решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 30.06.2022 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица- муниципального бюджетного образовательного учреждения (далее- МБОУ) «Средняя школа № 6»),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отдела- старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Вундер А.А. от 14.03.2022 года,. юридическое лицо- МБОУ «Средняя школа №6» признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению, в МОСП по г Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам на исполнении находится исполнительное производство № от 11.09.2020 г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 02.09.2019 г., выданного Ачинским городским судом Красноярского края, о возложении обязанности на МБОУ «Средняя школа № 6» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу: оборудовать образовательное учреждение МБОУ «Средняя школа № 6» автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; обеспечить охрану объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание вневедомственной охраны; оборудовать входы в помещения средствами контроля доступа; оборудовать территорию, на которой расположены элементы системы энергоснабжения, системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии предмета потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) и их территории; оборудовать контрольно-пропускные пункты и въезды на объект (территорию) телевизионными системами видеонаблюдения, обеспечивающими круглосуточную видеофиксацию, с соответствием зон обзора видеокамер целям идентификации и (или) различения (распознавания); оборудовать въезды и выезды на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении, а также при необходимости средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами. Далее 03.11.2020 г. Ачинским городским судом МБОУ «Средняя школа №6» была предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 01.12.2021 года. По истечении указанного срока, требования исполнительного документа должником в полном объеме не исполнены. 23.12.2021 г. судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, а 24.12.2021 г. МБОУ «Средняя школа №6» вручено требование об исполнении решения суда во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок- до 25.02.2022 года, однако требования исполнительного документа должником в полном объеме, не исполнены.

Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 30.06.2022 г. приведенное выше постановление, оставлено без изменения, поданная на него законным представителем Березовой Т.А. жалоба, без удовлетворения.

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, законный представитель Березова Т.А. просит отменить принятые по делу постановление и последующее судебное решение, указывая о частичном исполнении требований исполнительного документа и принятии юридическим лицом всех необходимых мер для его полного исполнения, что свидетельствует об отсутствии вины МБОУ «Средняя школа №6» в совершении вменяемого правонарушения.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю принятые по делу постановление и судебное решение отмене либо изменению не подлежащими.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.11 КоАП РФ, регламентирующей оценку доказательств, установлено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных материалов следует, что еще 02.09.2019 г. Ачинским городским судом был выдан исполнительный лист ФС № с предметом исполнения: в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу: оборудовать образовательное учреждение Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №6» автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; обеспечить охрану объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание вневедомственной охраны; оборудовать входы в помещения средствами контроля доступа; оборудовать территорию, на которой расположены элементы системы энергоснабжения, системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии предмета потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) и их территории; оборудовать контрольно-пропускные пункты и въезды на объект (территорию) телевизионными системами видеонаблюдения, обеспечивающими круглосуточную видеофиксацию, с соответствием зон обзора видеокамер целям идентификации и (или) различения (распознавания); оборудовать въезды и выезды на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении, а также при необходимости средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами. На основании указанного исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем 11.09.2019 г. возбуждено исполнительное производство №. 03.11.2020 г. Ачинским городским судом МБОУ «Средняя школа №6» предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 01.12.2021 г.. По истечении указанного срока требования исполнительного документа должником в полном объеме не исполнены. В этой связи 23.12.2021 г. судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Далее, 24.12.2021 г. МБОУ «Средняя школа №6» вручено требование об исполнении решения суда во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок- до 25.02.2022 года. Однако, поскольку МБОУ «Средняя школа №6» данное требование в установленный срок не исполнило, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом об обнаружении правонарушения, оно обоснованно привлечено к административной ответственности. Доводы жалобы законного представителя Березовой Т.А. об обратном, об отсутствии вины юридического лица, не состоятельны.

Указание в жалобе на то, что 02.06.2020 г. и 04.06.2021 г. директором МБОУ «Средняя школа №6» Березовой Т.А. руководителю Управления образования администрации г.Ачинска Нефедовой Г.М. были направлены реестры расходов на мероприятия антитеррористической защищенности объектов на 2021 и 2022 гг., а 15.03.2022 г. направлено ходатайство о рассмотрении возможности выделения денежных средств на обеспечение охраны образовательного учреждения сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание вневедомственной охраны, на которое получен ответ от 22.03.2022 г. о том, что названные расходы включены в проект реестра мероприятий антитеррористической защищенности объектов по учреждениям образования г. Ачинска на 2022 г. и плановый период 2023-2024 гг., в настоящее время средства не выделены, не свидетельствует о принятии должником всех зависящих от него мер по исполнению возложенной на него обязанности по исполнению требований исполнительного документа в установленный срок, поскольку обращение о необходимости выделения денежных средств на указанные цели направлено после истечения вновь установленного судебным приставом срока исполнения требований исполнительного документа, иные меры были приняты еще до предоставления юридическому лицу отсрочки исполнения решения суда и не содержали просьбы о необходимости выделения денежных средств на проведение названных мероприятий. Доказательств принятия МБОУ «Средняя школа №6» мер по исполнению требований исполнительного документа с момента получения требования судебного пристава- исполнителя (24.12.2021 г.) до истечения установленного судебным приставом-исполнителем срока его исполнения (25.02.2022 г.) ни в материалы дела, ни с поданной жалобой не представлено. Срок для исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем был установлен должнику разумный и достаточный, что получило надлежащую оценку и в судебном решении.

Всем имеющим правовое значение обстоятельствам и доказательствам, при рассмотрении дела, была дана надлежащая правовая оценка. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, а так же судебного решения, не усматривается. Наказание МБОУ «Средняя школа №6» назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Вундер А.А. от 14 марта 2022 года, а также решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 30 июня 2022 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица- МБОУ «Средняя школа №6», оставить без изменения, жалобу законного представителя Березовой Т.А., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда И.П. Пташник