Решение по делу № 2-1090/2024 (2-8573/2023;) от 02.11.2023

Дело №

УИД: 23RS0№-38

Решение

Именем Российской Федерации

13 сентября 2024 года                              г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                    Мотько Д.Ю.,

при секретаре                            ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

установил:

представитель администрации МО г. Краснодар обратился в суд с иском к ФИО1 о сносе объекта капитального строительства ориентировочной площадью застройки 18 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0208009:299 по <адрес> в г. Краснодаре, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, за свой счет, в случае неисполнения решения суда, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика соответствующих расходов; взыскании неустойки в порядке статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 2000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Требования мотивированы тем, что в ходе визуальной фиксации использования земельного участка, управлением муниципального контроля администрации МО г. Краснодара, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0208009:299, с видом разрешенного использования «малоэтажные жилые дома, в том числе малоэтажные жилые дома блокированной застройки», категория земель: земли населенных пунктов, по <адрес> в г. Краснодаре, согласно данным фотоматериала, полученного в результате визуального осмотра с территории общего пользования, технического паспорта жилого <адрес>, составленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке расположен одноэтажный жилой дом литер «A» с пристройками и объекты вспомогательного использования, а также возведен объект капитального строительства ориентировочной площадью застройки 18 кв. м, без отступа от границы смежного земельного участка 23:43:0208009:233 по <адрес> в г. Краснодаре.

Наличие указанного факта подтверждается актом визуальной фиксации использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 23:43:0208009:299, площадью 607 кв. м, с видом разрешенного использования «малоэтажный жилые дома, в том числе, малоэтажные жилые дома блокированной застройки» по адресу: г. принадлежит на праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади занимаемого помещения ФИО10 и ФИО11, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сделаны соответствующие записи регистрации.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости жилые помещения по <адрес> принадлежат на праве собственности: ФИО2 - <адрес> площадью 46,8 кв. м, с кадастровым номером 23:43:0208009:215; ФИО6 (1/2 доля) и ФИО7 (1/2 доля) - <адрес> площадью 18,7 кв. м, с кадастровым номером 23:43:0208009:221; ФИО8 - <адрес> площадью 31,2 кв. м, с кадастровым номером 23:43:0208009:255; ФИО9 - <адрес> площадью 13,6 кв. м с кадастровым номером 23:43:0208009:224; данные о правообладателе <адрес> площадью 16,7 кв. м, с кадастровым номером 23:43:0208009:183 отсутствуют; ФИО11 - <адрес> площадью 43,8 кв. м с кадастровым номером 23:43:0208009:182, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны соответствующие записи регистрации.

Объект капитального строительства ориентировочной площадью застройки 18 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0208009:229 по <адрес> внутригородском округе г. Краснодара имеет признак самовольной постройки.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар разрешение на строительство и разрешение на ввод эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0208009:299 не выдавались, в связи с чем, администрация МО г. Краснодар обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил обязать ФИО2 снести объекты капитального строительства: нежилой сарай литер «Г8» и строение вспомогательного использования литер «Г9», расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0208009:299 по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае если ФИО2 не исполнит решение суда в течение установленного срока, администрация муниципального образования г. Краснодар просит разрешить совершить эти действия за свой счёт со взысканием с ответчика необходимых расходов.

Также истец просит взыскать с ФИО2 в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 2000 рублей за каждый день неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения в законную силу до даты исполнения решения в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Ответчик и ее представитель в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица ФИО3 К.А., ФИО3 С.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Иные, участвующие в деле лица, в зал судебного заседания не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Выслушав объяснения сторон, проверив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0208009:299, с видом разрешенного использования «малоэтажные жилые дома, в том числе малоэтажные жилые дома блокированной застройки», категория земель: земли населенных пунктов, по <адрес> в г. Краснодаре, согласно данным, полученным в результате визуального осмотра с территории общего пользования, а также в силу технического паспорта жилого <адрес>, составленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке расположен одноэтажный жилой дом литер «A» с пристройками и объекты вспомогательного использования, а также возведен объект капитального строительства ориентировочной площадью застройки 18 кв. м, без отступа от границы смежного земельного участка 23:43:0208009:233 по <адрес> в г. Краснодаре.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 23:43:0208009:299, площадью 607 кв. м, с видом разрешенного использования «малоэтажный жилые дома, в том числе, малоэтажные жилые дома блокированной застройки» принадлежит на праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади занимаемого помещения ФИО10 и ФИО11, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сделаны соответствующие записи регистрации.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости жилые помещения по <адрес> принадлежат на праве собственности: ФИО2 - <адрес> площадью 46,8 кв. м, с кадастровым номером 23:43:0208009:215; ФИО6 (1/2 доля) и ФИО7 (1/2 доля) - <адрес> площадью 18,7 кв. м, с кадастровым номером 23:43:0208009:221; ФИО8 - <адрес> площадью 31,2 кв. м, с кадастровым номером 23:43:0208009:255; ФИО9 - <адрес> площадью 13,6 кв. м, с кадастровым номером 23:43:0208009:224; данные о правообладателе <адрес> площадью 16,7 кв. м, с кадастровым номером 23:43:0208009:183 отсутствуют; ФИО11 - <адрес> площадью 43,8 кв. м, с кадастровым номером 23:43:0208009:182, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны соответствующие записи регистрации.

Объект капитального строительства ориентировочной площадью застройки 18 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0208009:229 по <адрес> внутригородском округе г. Краснодара имеет признак самовольной постройки.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар разрешение ответчику на строительство и разрешение на ввод эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0208009:299 не выдавались.

В силу требований пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Суд может предложить ответчику представить дополнительные доказательства, разъяснить право на заявление ходатайства о назначении строительно-технической экспертизы.

Как следует из заключения судебного эксперта ООО «Вектор» № от ДД.ММ.ГГГГ расположение построек литер «Г8» и «Г9» на земельном участке по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, по межевой границе с земельным участком № по <адрес> соответствует местоположению снесенных сараев литер «Г1» и «Б».

По состоянию на момент проведения экспертного осмотра на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0208009:299 по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, расположен объект экспертизы, фактически эксплуатирующийся как строение вспомогательного использования (летняя кухня), и имеющий следующие технико-экономические показатели, конструктивные характеристики и инженерные коммуникации: литер «Г8»; назначение - нежилое; целевое назначение: строение вспомогательного использования (летняя кухня); площадь застройки: 14,9 кв. м; площадь общая 12,7 кв. м; высота до конька: 3,14 м; высота до свеса: 2,80 м; год завершения строительства: 2012; количество этажей: 1; этажность: 1; группа капитальности: III; фундаменты - керамзитобетон; стены - легкий бетон; перекрытие - деревянное; крыша - двухскатная по деревянной стропильной системе из балок 150*50 мм по деревянной обрешетке; кровля - профилированные окрашенные металлические листы; полы - ламинат; окна - металлопластиковые; двери - деревянные; внутренняя отделка - обшивка вагонкой, ориентированно-стружечные плиты; коммуникации – электроснабжение.

Также, на момент проведения экспертного осмотра на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0208009:299 по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, расположен объект экспертизы, фактически эксплуатирующийся как строение вспомогательного использования (летняя кухня), и имеющий следующие технико-экономические показатели, конструктивные характеристики и инженерные коммуникации: литер «Г9» (пристройка к литеру «Г8»); назначение - нежилое; целевое назначение: строение вспомогательного использования (летняя кухня); площадь застройки: 7,9 кв. м; площадь общая: 7,0 кв. м; высота: 2,58-2,80 м; год завершения строительства: 2019; количество этажей: 1; этажность: 1; группа капитальности: IV; фундамент - керамзитобетон; стены - каркасные; перекрытие - деревянное; крыша - односкатная по стропильной системе; кровля - профилированные окрашенные металлические листы; полы - плитка; окна - металлопластиковые; двери - деревянные, входная: металлическая; внутренняя отделка - оштукатурено, окрашено, плитка, ориентированно-стружечные плиты; коммуникации - водоснабжение, канализация, электроснабжение.

Экспертом ООО «Вектор» также установлено, что строение (пристройка к <адрес> в г. Краснодар) на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0208009:299, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, является объектом капитального строительства, а не временным строением. Конструктивное исполнение объекта исследования не позволяет осуществить его демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик.

На момент проведения исследования строение (пристройка к <адрес> в г. Краснодар) на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0208009:299, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, по мнению судебного эксперта, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В разделе выводы заключения эксперта ООО «Вектор» № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что сохранение спорного строения (пристройки к <адрес> в г. Краснодар) на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0208009:299, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, возможно: по взаимному письменному согласию правообладателей соседних земельных участков и собственников зданий, строений и сооружений, подпись которых должна быть удостоверена нотариально, с учетом противопожарных требований; с учетом проведения ремонтно-восстановительных мероприятий для устранения выявленных повреждений отделочных покрытий в помещениях; с учетом герметизации деформационного шва между сблокированными строениями.

Судебным экспертом также установлено, что строение (пристройка к <адрес> в г. Краснодар) на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0208009:299, расположенном по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, не соответствует требованиям правил землепользования и застройки муниципального образования г. Краснодар, градостроительным нормам и правилам, так как при размещении объекта экспертизы не соблюдены минимальные нормативные противопожарные и санитарно-эпидемиологические разрывы между зданиями, строениями и сооружениями, в том числе и расположенными на соседних земельных участках.

Допрошенный в судебном заседании судебный эксперт мотивировано и последовательно подтвердил сделанные им в заключении выводы.

Следуя требованию частей 1, 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд произвёл оценку указанных заключений.

Суд считает заключение судебной экспертизы допустимыми доказательствами по делу, поскольку оно является полным, мотивированным, выполнено экспертом, квалификация которого подтверждена документально и сомнений не вызывает, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Доказательств, свидетельствующих о недопустимости указанных заключений, в материалы дела, не представлено.

Правовая основа, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ). Производство судебной экспертизы с учетом особенностей отдельных видов судопроизводства регулируется соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно процессуальному законодательству Российской Федерации и Федеральному закону № 73-ФЗ судебная экспертиза – процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла. Основаниями производства судебной экспертизы являются определение суда, постановления судьи, лица, производящего дознание, следователя.

В настоящее время законодательством Российской Федерации аттестация на право проводить строительно-техническую экспертизу по самовольным постройкам для негосударственных экспертов не предусмотрена.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 73-ФЗ должность эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях может занимать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и получивший дополнительное профессиональное образование по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Определение уровня квалификации экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляются экспертно-квалификационными комиссиями в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Уровень квалификации экспертов подлежит пересмотру указанными комиссиями каждые пять лет.

Требования к квалификации, наличию у негосударственного эксперта лицензии, сертификата, диплома или свидетельства на право проведения экспертизы, отдельные или специальные требования к негосударственным экспертам, проводящим экспертизу, а также ведения государственного реестра судебных экспертов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

В случае поручения судебной экспертизы негосударственной экспертной организации либо лицу, не являющемуся государственным судебным экспертом, их компетенция устанавливается органом (лицом), назначившим экспертизу.

Статьей 41 Федерального закона № 73-ФЗ Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по установлению перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями.

Руководствуясь статьей 41 Федерального закона № 73-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями» (далее – распоряжение №-р, Перечень соответственно).

Распоряжениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р внесены изменения в распоряжение №-р, согласно которым Перечень расширен.

Определение Правительством Российской Федерации видов судебных экспертиз, которые могут проводиться только государственными экспертными учреждениями, не препятствует суду с учетом специфики спора и всех фактических обстоятельств дела определять характер и виды специальных познаний, необходимых ему для правильного рассмотрения дела, и принимать решение о назначении по делу иной судебной экспертизы.

Положения распоряжения №-р не исключают возможность поручения проведения экспертизы вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющимися государственными судебными экспертами.

Реализация распоряжения №-р не влечет нарушение принципа состязательности сторон по конкретному делу ввиду того, что в качестве доказательств по делу могут быть представлены иные документы и материалы.

При этом вопрос о необходимости назначения по делу судебной экспертизы относится исключительно к компетенции суда (органа (лица), в производстве которого находится дело).

Учитывая изложенное, суд нашел не подлежащим удовлетворению ходатайство представителя ответчика о назначении по делу повторной судебной экспертизы.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд полагает обоснованным требование истца о возложении на ответчика обязанности снести самовольное строение.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Учитывая существо спора и обстоятельства дела, су полагает необходимым снизить размер требуемой истцом денежной суммы на случай неисполнения судебного акта с 2000 рублей до 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению с одновременным взысканием с ответчика государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО2 о сносе самовольной постройки удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 (паспорт 03 06 №) снести объекты капитального строительства литер «Г8» и литер «Г9», расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0208009:299 по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае если ФИО2 не исполнит решение суда в течение установленного срока, администрация муниципального образования г. Краснодар вправе совершить эти действия за свой счёт со взысканием с ответчика необходимых расходов.

Взыскать с ФИО2 (паспорт 03 06 №) в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения в законную силу до даты исполнения решения в полном объеме.

Взыскать с ФИО2 (паспорт 03 06 №) в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                      Д.Ю. Мотько