Решение по делу № 2-9053/2018 от 31.10.2018

Дело № 2-6728/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Летун М.В.,

с участием заявителя Габовой И.И.,

представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» Андрушко Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

26 декабря 2018 года гражданское дело по заявлению Габовой И.И. о признании дома пригодным для проживания с правом регистрации по месту жительства,

у с т а н о в и л:

Габова И.И. обратилась в суд с заявлением об установлении факта пригодности жилого строения, расположенного по адресу: ..., садоводческое товарищество «...», ... жилым и пригодным для проживания.

    В обоснование указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором возведен дом, где истец постоянно проживает. Данное строение является единственным местом для проживания истца, отсутствие регистрации по месту жительства препятствует реализации принадлежащих им прав. С целью установления пригодности для проживания жилого дома, истец обратился к экспертам ООО «...». Согласно заключения, жилой дом соответствует требованиям экологических, градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, в связи с чем может быть признан как индивидуальный жилой дом с правом регистрации в нем.

    В судебном заседании Габова И.И. на требованиях настаивала в полном объеме..

    Представитель заинтересованного лица просила решение суда оставить на усмотрение суда.

    Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. В частности, суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (п. 2 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителя в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления этих документов.

Установлено, Габовой И.И. на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенный вид пользования – для садоводства. Общая площадь участка составляет 483 кв.м. Участок расположен по адресу: ...

Как следует из представленных документов, на земельном участке возведен 2-х этажный дом общей площадью ... который зарегистрирован в установленном порядке и принадлежит истцу.

    Как следует из пояснений истца, 2-х этажный дом, расположенный на земельном участке по адресу: ... садоводческое товарищество ... является единственным местом для проживания истца и его семьи.

Закон РФ от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" определил жилищный фонд как совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности (статья 1) и предоставил гражданам, имеющим в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, право переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности в порядке, установленном законодательством.

Тем самым в жилищное законодательство была введена норма, характеризовавшая расположенные на садовых земельных участках строения с учетом изменившегося потребительского назначения этих строений - в качестве жилых, а, следовательно, не исключавшая возможность постоянного проживания в них и допускавшая их правовую трансформацию в жилые дома, в которых граждане могут быть зарегистрированы по месту жительства.

Абзац 2 ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определяет садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 19 указанного Федерального закона член садоводческого товарищества вправе осуществлять на садовом земельном участке строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 14.04.2008 г. N 7-П, абз. 2 ст. 1 ФЗ признан не соответствующим Конституций РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

При этом Конституционный суд РФ указал, что Жилищный кодекс РФ прямо не предусматривает возможность переоформления жилых строений в жилые дома, не свидетельствует об изменении политики государства в области жилищных отношений, что подтверждает принятие ФЗ от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".

Исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72 п. "к" ч. 1 Конституции РФ), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, орган местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в ст. 3 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки.

При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК РФ).

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством (ст. 673 ГК РФ).

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

По заявлению заявителя, специалистами ООО ПИФ «...» было проведено техническое обследование с целью определения объекта (дом) по адресу: ..., садоводческое товарищество ... на соответствие градостроительным и строительным нормам и правилам, на пригодность построенного дома для постоянного проживания, признание объекта как жилого, с возможностью права регистрации в нем.

Согласно заключения ООО ПИФ «...» принадлежащее заявителю строение соответствует требованиях экологических, градостроительных, санитарно-гигиеническиз, противопожарных и других норм, принятых на территории России, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, в связи с чем, может быть признан как индивидуальный жилой дом с правом регистрации в нем..

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что садовый дом, расположенный по адресу: ..., садоводческое товарищество ... соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания.

Решение суда об установлении факта признания садового дома пригодным для постоянного проживания является основанием для регистрации в нем граждан по месту постоянного жительства.

руководствуясь ст.ст.264, 265, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать дом, расположенный на земельном участке по адресу: ..., садоводческое товарищество ..., пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца.

Судья                       Ф.А.Автушин