Решение по делу № 12-320/2020 от 04.08.2020

12-320/2020

РЕШЕНИЕ

    20 августа 2020 г.                             г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Кудряшова М.В., при секретаре Цыбиковой Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Сибирь-Сервис» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 07 июля 2020 г.,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 07июля 2020 г. ООО «Сибирь-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В настоящей жалобе Общество в лице своего законного представителя просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что Обществу не было известно о вынесенном в отношении него постановлении, копию постановление им не было получено.

В судебном заседании представитель ООО «Сибирь-Сервис» Матвеев В.И., действующий на основании доверенности доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО «Сибирь-Сервис» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что оно не уплатило в установленный законом срок административный штраф в размере 250 000 руб., наложенный на него вступившим в законную силу *** постановлением Байкальского МУГАДН от *** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 и ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ, копия постановления от *** ООО «Сибирь-Сервис» направлена *** заказным почтовым отправлением по адресу места нахождения Общества: <адрес>, что соответствует сведениям из ЕГРЮЛ. Данному почтовому отправлению присвоен номер внутрироссийского почтового идентификатора ....

В соответствии с п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи) почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи. Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

Вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств (п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи).

Под вручением почтового отправления, уведомления о вручении следует понимать производственную операцию, заключающуюся в выдаче почтового отправления, уведомления о вручении лично адресату или его законному представителю) отправителю или его представителю в случае возврата почтового отправления) (п. 3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (Приложение к приказу ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 г. № 114-п).

В силу п. 34 вышеуказанных Правил, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Согласно представленной выписке с сайта «Почта России», корреспонденция (постановление от ***) с отметкой «административное», прибыло в место вручения ООО «Сибирь - Сервис» ***, неудачная попытка вручения данной корреспонденции юридическому лицу предпринята *** в 11:22 и в 11:43 того же числа данная корреспонденция возвращена отправителю.

В силу положений п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, подлежали хранению на почтовом отделении 7 дней. При этом договором между ООО «Сибирь-Сервис» и АО «Почта России», срок хранения не врученной почтовой корреспонденции определен в 5 дней.

С учетом изложенного, в отношении ООО «Сибирь-Сервис» нарушены сроки доставки корреспонденции, в связи с чем, суд полагает, что юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о вынесенном в отношении него постановлении и соответственно о сроках его исполнения.

Более того, суд полагает, что юридическое лицо предприняло все меры по своевременному получению почтовой корреспонденции. Как следует из материалов дела, адрес юридического лица совпадает с адресом места жительства его директора, где она постоянно проживает. Для получения корреспонденции имеется почтовый ящик.

Таким образом, при рассмотрении по существу дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ мировой судья не проверил надлежащим образом факт надлежащего уведомления юридического лица о вынесенном в отношении него постановлении, а соответственно и дату вступления указанного в постановления в законную силу.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из содержания п. 3 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 07 июля 2020 г., подлежат отмене, производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Жалобу ООО «Сибирь-Сервис» - удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 07 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибирь-Сервис» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья                                     М.В. Кудряшова