Решение по делу № 2-4240/2021 от 04.06.2021

                                                                                                  № 2-4240/2021

                                                                                   25RS0001-01-2021-004733-46

                                                     Р Е Ш Е Н И Е

                                     Именем Российской Федерации

08.11.2021г.                                                                                   г. Владивосток

    Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего: судьи Лушер Т.А.,

с участием представителя истца Гореловой В.А.,

при секретаре: Новоселовой Д.И.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Смесова Сергея Васильевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в г. Владивостоке Приморского края о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владивостоке о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии, обязании включить в специальный стаж службу в Советской Армии и назначении досрочной пенсии по старости, указав в обоснование, что 26.03.2021 года обратился с заявлением к ответчику, однако, решением от 27.04.2021 года № № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Среди периодов, не включенных в специальный стаж служба в рядах советской армии с 27.10.1984 года по 14.11.1986 год, о чем имеется запись в трудовой книжке и военный билет, с решением истец не согласен, поскольку ответчик нарушил его право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с наличием у истца специального и страхового стажа и достижения возраста 55 лет.

Ответчик с иском не согласился, в судебном заседании предоставил возражения на исковое заявление, в котором указал, что оснований для включения в специальный стаж военной службы не имеется, так как в соответствии с ранее действовавшим законодательством служба включалась в общий трудовой стаж, а Федеральным законом № 400-ФЗ указанное не предусмотрено.

В судебное заседание 08.11.2021 истец и ответчик не явились, дело просили рассмотреть в их отсутствие, истец реализовал свое право на участие в деле через своего представителя. Представитель по доверенности Горелова В.А. в судебное заседание явилась, заявила ходатайство о процессуальном правопреемстве, в связи с произошедшей реорганизацией у ответчика с 1 октября 2021 года, просила заменить Государственное учреждение – Управление ПФР в г. Владивостоке на ГУ-ОПФ по Приморскому краю. Сведения подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ.

По существу заявленных исковых требований настаивала на их удовлетворении, предоставила суду дополнения к иску, в которых указала на действие закона во времени, в связи с чем служба в советской армии подлежала включению в специальный стаж до 1992 года, и в ранее действовавшем законодательстве связывалась с периодами работы, дающими право на досрочное назначение пенсии, а в последствии интегрировалась из общего трудового стажа в специальный стаж.

Представитель истца на судебных расходах на услуги представителя в судебном заседании не настаивала, оставила за собой право обратиться в суд с самостоятельным заявлением.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона    от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается в мужчинам в 55 лет, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности ( за исключением портовых сужов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального Закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный    стаж с применением    правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным    законодательством ( в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) по выбору застрахованного лица.

Специальный стаж подтверждается в соответствии с правилами, определяемыми Порядком подтверждения    периодов работы, дающей право на досрочное назначение    трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздавсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н.

Исчисление специального стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением    Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

Исчисление страхового стажа, необходимого для установления страховой пенсии производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской    Федерации от 02.10.2014г. № 1015.

Назначение страховых пенсий по старости    осуществляют территориальные органы Пенсионного фонда    Российской Федерации на основании заявления о назначении пенсии и документов о работе, службе, учебе и заработке, обязанность предоставления которых законодательно возложена на гражданина, кроме документов,находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций ( ст. 21 Закона № 400-ФЗ, Административный     регламент    предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, утвержденный приказом Минтруда России от 23.01.2019 № 16п).

09.03.2021г. Смесов С.В. обратился в    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владивостоке Приморского края (межрайонное) с заявлением № № о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением № № от 27.04.2021г.    Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владивостоке Приморского края (межрайонное) Смесову С.В. отказано в назначении досрочной пенсии страховой пенсии в соответствии    с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.22013г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях», в силу следующего.

На дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ у заявителя имеется специальный стаж 10 лет 09 месяцев 11 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев, страховой стаж составляет 36 лет 02 месяца 01 день ( по состоянию на 31.12.2020г.).

Среди периодов, не включенных в специальный стаж служба в рядах Советской Армии с 27.10.1984 года по 14.11.1986 год, этот период    следовал за льготной    работой в плавсоставе и предшествовал ей.

Решением не указано, и ответчиком не дана оценка службы в Советской Армии с 27.10.1984 года по 14.11.1986гг., однако в соответствии с трудовой книжкой, истец проходил службу в рядах Советской армии с 27.10.1984 по 14.11.1986 (02-00-17),аналогичные записи имеются в военном билете.

Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановление Совета Министров СССР № 1044 от 04.08.1956г., на которое ссылается истец в своем исковом заявлении, в период прохождения службы в армии истцом, уже не действовало, в связи с принятием другого нормативного акта – Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР № 590 от 03.08.1972.

В соответствии с пунктом 109 Положения № 590 от 03.08.1972г, в общий трудовой стаж дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера выполняемых действий и продолжительности работы и длительности перерывов. В частности, пунктом К) указана служба в составе вооруженных сил СССР.

В соответствии с этим Положением, при назначении пенсий на льготных основаниях или в льготном размере периоды, указанные в подпункте К) приравниваются по выбору, обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за ним.

Истец военную службу проходил в 1984-1986гг., и этот период как следовал, так и предшествовал льготной работе, которую ответчик включил в специальный стаж.

На основании этого Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 590 от 03.08.1972г., пенсии назначались до 1992 года, с 1992 до 2002 - по закону о пенсиях № 340-I от 20.11.1990.

С 2002 в России введен в действие Федеральный закон № 173 от 17.12.2001 о пенсиях. В соответствии со ст. 10-11 этого закона, период службы не учитывается при назначении пенсии. Само понятие «трудовой стаж» заменено на «страховой». Изменение законодательства не может нарушать права граждан, которые им были гарантированы. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано целями, указанными в части 3 ст.55 Конституции, ради которых допускается ограничение прав и свобод гражданина федеральным законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ответчика о том, что федеральным законом № 400-ФЗ не предусмотрено включение в специальный стаж военной службы суд отклоняет, так как они нарушают принцип действия закона во времени.

Таким образом, к специальному стажу истца по п. 9 ч.1.ст. 30 (10-07-11) надлежит прибавить службу в армии (02-00-17) и у истца образуется более 12 лет 06 месяцев (12-07-26), чего достаточно для назначения досрочной пенсии по старости, т.к. остальные условия выполняются.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ года «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в плавсоставе судов морского, речного флота и рыбной промышленности не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Истец подал заявление о назначении пенсии 09.03.2021г., а достиг 55-летнего возраста 26.03.2021г. в соответствии о ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ, пенсия назначается со дня подачи заявления о ее назначении, но не ранее дня возникновения права на эту пенсию.

При таких обстоятельствах, решение № № от 27.04.2021г.    Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владивостоке Приморского края (межрайонное) об отказе Смесову С.В. в назначении досрочной пенсии страховой пенсии в соответствии    с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.22013г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях»,подлежит     признанию незаконным    и    отмене, в части    не включения специальный стаж Смесова Сергея Васильевича период службы в рядах Советской армии с 27.10.1984 по 14.11.1986гг.

Таким образом, право на назначение досрочной пенсии с учетом удовлетворения иска у истца наступает 26 марта 2021г.

    В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в чью пользу принято    решение, присуждаются судебные расходы.

Представитель истца на судебных расходах на услуги представителя в судебном заседании не настаивала, оставила за собой право обратиться в суд с самостоятельным заявлением.

При таких    обстоятельствах с ответчика в пользу истца    подлежат взысканию     расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Смесова Сергея Васильевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в г. Владивостоке Приморского края о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, удовлетворить в части.

Признать решение № № от 27.04.2021г.    Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владивостоке Приморского края (межрайонное) об отказе Смесову С.В. в назначении досрочной пенсии страховой пенсии в соответствии    с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.22013г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным    и    отменить в части    не включения специальный стаж Смесова Сергея Васильевича период службы в рядах Советской армии с 27.10.1984 по 14.11.1986гг.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по Приморскому краю включить в специальный стаж Смесова Сергея Васильевича период службы в рядах Советской армии с 27.10.1984 по 14.11.1986.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Приморскому краю назначить Смесову Сергею Васильевичу досрочную пенсию по старости со дня возникновения права, то есть 26 марта 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда России по Приморскому краю в пользу Смесова Сергея Васильевича возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский    районный суд г. Владивостока в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                Т.А. Лушер