Решение по делу № 2а-151/2018 от 02.02.2018

2а-151/18             Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2018 г.                                     <адрес>

Судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия Кокурхоев К.С., при секретаре Ужаховой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Новомосковского административного округа <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к Цечоеву Д. Д. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новомосковского административного округа <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Малгобекский городской суд РИ с административным иском к Цечоеву Д.Д. о прекращении действия права на управление транспортными, указав, что прокуратурой Новомосковского административного округа <адрес> установлено, что Цечоев Д. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право на управление транспортными средствами и получивший удостоверение на право управления транспортными средствами №, совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, т.е. ДД.ММ.ГГГГ управлял транспортным средством в состоянии наркотического опьянения, о чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен протокол об административном правонарушении. В ходе химико-токсикологического исследования мочи Цечоева Д.Д, обнаружены - Тропикамид (лирика). Согласно акту медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ у Цечоева Д.Д. установлено состояние наркотического опьянения.

Представитель административного истца и административный ответчик Цечоев Д.Д., надлежаще извещенные о месте и времени слушания дела по имеющемуся у суда адресу, в судебное заседание не явились, из почтового уведомления усматривается, что адресат Цечоев Д.Д по указанному адресу отсутствует. О рассмотрении дела в свое отсутствие стороны не ходатайствовал.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материала дела, пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления о прекращении действия права на управление транспортными средствами, на основании следующего:

Из материалов дела следует, что прокуратурой Новомосковского административного округа <адрес> установлено, что Цечоев Д. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право на управление транспортными средствами и получивший удостоверение на право управления транспортными средствами №, совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, т.е. ДД.ММ.ГГГГ управлял транспортным средством в состоянии наркотического опьянения, о чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен протокол об административном правонарушении. В ходе химико-токсикологического исследования мочи Цечоева Д.Д, обнаружены - Тропикамид (лирика). Согласно акту медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ у Цечоева Д.Д. установлено состояние наркотического опьянения.

Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Согласно со ст.ст. 2, 3 Федерального закона N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением (ст. 27 Закона).

В силу ч. 1 ст. 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Прокуратурой Новомосковского административного округа <адрес> выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.

Установлено, что Цечоев Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший удостоверение на право управления транспортными средствами №, страдает заболеванием "наркомания".

Данное обстоятельство подтверждается представленными письменными материалами дела.

Управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в связи с чем, право Цечоев Д.Д. на управление транспортными средствами подлежит прекращению. Кроме того, сокращение вероятности допуска к управлению транспортными средствами лиц, имеющих медицинские противопоказания является одним из направлений федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N100.В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин/ возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со ст.23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 Закона определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.        Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.            Однако, в нарушение указанных норм закона, Цечоев Д.Д., имеющий право на управление транспортными средствами и получивший удостоверение на право управления транспортными средствами №, совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, т.е. ДД.ММ.ГГГГ управлял транспортным средством в состоянии наркотического опьянения, о чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен протокол об административном правонарушении. В ходе химико-токсикологического исследования мочи Цечоева Д.Д, обнаружены - Тропикамид (лирика). Согласно акту медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ у Цечоева Д.Д. установлено состояние наркотического опьянения, тем самым допущено нарушение требований абз. 10 ч.2 ст.212 ТК РФ.

Прокурор на основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вышеуказанное, в силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ позволяет органам прокуратуры обратиться с административным исковым заявлением в суд.

Частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением: в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Новомосковского административного округа <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к Цечоеву Д. Д. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

- Прекратить действие права на управление транспортными средствами Цечоева Д. Д., зарегистрированного по адресу: <адрес>, водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД 0603.

- Направить копию решения суда в УГИБДД МВД по <адрес> для изъятия водительского удостоверения у Цечоева Д.Д..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:

Судья Малгобекского городского суда

Республики Ингушетия                         К.С. Кокурхоев