Решение по делу № 12-92/2021 от 12.05.2021

УИД № 44RS0002-01-2021-001516-51

№ 12-92/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома «28» мая 2021 года.

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Соболев В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ЭКОМАКС» М.В. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекцией труда в Костромской области Е.А.. № от 12 апреля 2021 года,

установил:

Постановлением № главного государственного инспектора труда Государственной инспекцией труда в Костромской области от 12.04.2021 года ООО «ЭКОМАКС» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Директор ООО «ЭКОМАКС» М.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит заменить наказание на предупреждение. В жалобе указывает, что нарушение выразилось в задержке выплаты аванса 12 работникам организации за первую половину декабря 2020 года в общей сумме <данные изъяты> рублей. задержка была сроком в пять дней и связана с переездом офиса в другое здание. На дату вынесения постановления ООО «ЭКОМАКС» уже приняло меры по начислению и выплате 17.03.2021 года своим работникам компенсации за нарушение сроков выплаты аванса согласно ст. 236 ТК РФ. В рамках проведения проверки ООО «ЭКОМАКС» были предоставлены все запрашиваемые документы, приведены в соответствие правила внутреннего трудового распорядка согласно требований ст. 65, 66.1 ТК РФ, согласно приказу № от 17.03.2021 г. за нарушение сроков выплаты аванса за декабрь 2021 года срок на 5 дней ООО «ЭКОМАКС» вынесло дисциплинарное взыскание в форме замечания главному бухгалтеру. Основанием проверки, проведенной Прокуратурой г. Костромы, было поручение Прокуратуры Костромской области от 02.03.2021 года «О проведении проверки соблюдений требований трудового законодательства в организациях, получивших меры государственной поддержки». При этом, ООО «ЭКОМАКС» в 2020 году не получало финансовых поступлений в виде мер государственной поддержки, полученных в условиях распространения новой коронавирусной инфекции в связи с отсутствием основного вида деятельности, подпадавшего под применение вышеназванных мер. В ООО «ЭКОМАКС» не проводились мероприятия по сокращению численности, наоборот в штат были приняты два новых сотрудника, не приостанавливалась работа, не начиналась процедура банкротства. На дату проведения проверки у ООО «ЭКОМАКС» отсутствовала и отсутствует на сегодняшний день задолженность по заработной плате.

В судебном заседании представитель ООО «ЭКОМАКС» по доверенности Смирнова А.В. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель Государственной инспекцией труда в Костромской области в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрение дело без участия представителя ГИТ в КО.

Прокурор отдела прокуратуры г. Костромы Арсенин С.В. считает, что ООО «ЭКОМАКС» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ обоснованно, а вынесенное постановление № главного государственного инспектора труда Государственной инспекцией труда в Костромской области от 12.04.2021 года законным.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно положениям ст. 21, 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой г. Костромы на основании поручения прокуратуры Костромской области была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части оплаты труда в ООО «ЭКОМАКС».

Согласно п. 2.7 Положения об оплате труда ООО «ЭКОМАКС» заработная плата выплачивается работникам 10 и 25 числа каждого месяца.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЭКОМАКС», а также в обжалуемом постановлении Государственной инспекцией труда в Костромской области указывается, что в нарушение требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата 12 работникам ООО «ЭКОМАКС» за первую половину декабря 2020 года в общей сумме <данные изъяты> рублей выплачена на 20 день после выплаты заработной платы за ноябрь 2020 года – 04.01.2021 года.

Вместе с тем вынесенное постановление № главного государственного инспектора труда Государственной инспекцией труда в Костромской области от 12.04.2021 года нельзя признать законным.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Как установлено в судебном заседании заработная плата 12 работникам ООО «Экомакс» за ноябрь 2020 года была выплачена, что подтверждается представленными материалами проверки, а так же реестрами № от 15.12.2020 года о выплате работникам заработной платы за ноябрь 2020 года. Однако в обжалуемом постановлении указан неверный период допущенного нарушения, т.е. первая половина декабря 2020 года, за данный период реестры выплаты заработной платы, отражающие нарушение в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного выводы в постановлении надзорного органа о наличии в деянии ООО «ЭкоМакс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать обоснованными.

В силу п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление № главного государственного инспектора труда Государственной инспекцией труда в Костромской области от 12.04.2021 года ООО «ЭКОМАКС» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении следует прекратить на основании п. 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Постановление № главного государственного инспектора труда Государственной инспекцией труда в Костромской области от 12.04.2021 года вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «ЭкоМакс» -отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч.3 ст.30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья: В.А.Соболев.