Дело №а-34/2022
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Петропавловск-Камчатский «25» июля 2022 года
Камчатский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Воскресенской В.А.,
при секретаре Пушкарь О.И.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному исковому заявлению Банновой Надежды Ильиничны о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
У С Т А Н О В И Л :
Баннова Надежда Ильинична (далее – административный истец, Баннова Н.И.) обратилась в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 100 000 000 рублей, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства.
18 февраля 2020 года она обратилась в Елизовский районный суд Камчатского края с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю Исмаилова М.Р., общая продолжительность судопроизводства по которому, с учетом отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке и повторного рассмотрения дела составила 6 месяцев и 27 дней.
Полагая, что длительность судопроизводства в данный период не связана с наличием каких-либо чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельства, которые объективно делали бы невозможным рассмотрение административного иска судом, а основная задержка судебного разбирательства произошла по вине судьи, поскольку решение было отменено судом апелляционной инстанции, действия судьи по рассмотрению не представляющего правовой и фактической сложности вопроса были неэффективными, указывает на нарушение ее права на судопроизводства в разумный срок.
Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу данного административного искового заявления, мотивированного наличием к тому уважительной причины в связи с нахождением на стационарном лечении и длительной послеоперационной реабилитацией.
В предварительное судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились, об уважительности причин неявки суд не известили, каких-либо ходатайств не заявляли, в связи с чем на основании части 2 статьи 138 КАС РФ заседание проведено в их отсутствие.
Оценив доводы административного истца, исследовав материалы дела и материалы административного дела № 2а-1154/2020 по иску Банновой Н.И. к УФССП по Камчатскому краю, судебному приставу-исполнителю Елизовского районного отдела УФССП по Камчатскому краю Исмаилову М.Р. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.
В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска названного срока без уважительных причин суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления о присуждении компенсации без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (часть 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок», последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 КАС РФ, статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статьи 15 АПК РФ, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу (пункт 17).
Судом установлено, что решение Елизовского районного суда Камчатского края от 17 марта 2020 года, которым Банновой Н.И. отказано в удовлетворении административного иска об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя УФССП по Камчатскому краю Елизовского РОСП Исмаилова М.Р. по снятию денежных средств и бездействия, выразившегося в неуведомлении о возбуждении исполнительного производства, отменено определением суда апелляционной инстанции от 13 августа 2020 года с направлением административного дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
14 сентября 2020 года Елизовским районным судом Камчатского края вынесено решение об отказе в удовлетворении заявленных Банновой Н.И. административных исковых требований, которое определением судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 19 ноября 2020 года оставлено без изменения, соответственно, вступило в законную силу.
Сведений об обжаловании судебных актов в кассационном порядке материалы административного дела № 2а-1154/2020 не содержат.
С административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на его подачу Баннова Н.И. обратилась 23 июня 2022 года.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 30 постановления от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок», при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные).
В обоснование уважительности причин несвоевременного обращения в суд с административным иском Баннова Н.И. ссылается на то, что в период с 18 мая 2020 года по 15 июня 2020 года находилась на стационарном лечении, перенесла оперативное вмешательство, после чего долго проходила послеоперационную реабилитацию.
В подтверждение указанных обстоятельств приложена копия выписного эпикриза, из которого следует, что административный истец действительно в указанный период находилась на стационарном лечении, выписана с улучшением после госпитализации, в удовлетворительном состоянии, под наблюдение онколога по месту жительства с ограничением физической нагрузки, соблюдении ортопедического режима, ношением грудо-поясничного корсета при вертикализации и ходьбе.
Вместе с тем, одновременно с прохождением стационарного лечения и непосредственно после выписки из лечебного учреждения Баннова Н.И. активно пользовалась своими процессуальными правами в качестве административного истца по делу № 2а-457/2020 (2а-1154/2020), обратившись с апелляционной жалобой и заявляя в письменном виде ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, датированное 1 июня 2020 года и подписанное лично ею (л.д. 54), мотивируя уважительность причин не получением заказного письма с копией решения суда от 23 марта 2020 года.
10 сентября 2020 года Баннова Н.И. направила в Елизовский районный суд Камчатского края ходатайство об отложении судебного разбирательства, назначенного на 14 сентября 2020 года, указывая на отсутствие авиабилетов на указанную дату (л.д. 112).
7 октября 2020 года Баннова Н.И. подала в Елизовский районный суд Камчатского края апелляционную жалобу на решение от 14 сентября 2020 года (л.д. 130).
Таким образом, из материалов дела следует, что оперативное вмешательство по поводу имеющегося заболевания в мае 2020 года и нахождение административного истца на стационарном лечении до 15 июня 2020 года не явилось препятствием для осуществления ею процессуальных прав в административном судопроизводстве, как на это указывается в ходатайстве о восстановлении нарушенного процессуального срока, установленного для обращения в суд с иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Каких-либо иных обстоятельств, объективно препятствовавших Банновой Н.И. обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением в течении шести месяцев с момента вынесения апелляционного определения и вступления в законную силу решения Елизовского районного суда Камчатского края (19 ноября 2020 года), в ходатайстве не приведено и соответствующих доказательств суду не представлено, что не позволяет прийти к выводу об уважительности причин пропуска административным истцом установленного законом срока на обращение в суд.
Ввиду изложенного суд приходит к выводу о пропуске Банновой Н.И. названного срока без уважительных причин, что в силу части 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления о присуждении компенсации без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Руководствуясь статьями 138, 175–180, 257, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░ 2022 ░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░