Решение от 05.08.2022 по делу № 33а-4712/2022 от 06.07.2022

Судья Коновалова И.В.                                                                 Дело №33а-4712/2022

УИД: 76RS0013-02-2022-000661-35

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда Моисеева О.Н., рассмотрев в г. Ярославле

05 августа 2022 года

частную жалобу Иборс Елены Александровны на определение Рыбинского городского суда Ярославской области от 25 февраля 2022 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Иборс Е.А. к МУ МВД России «Рыбинское» о признании незаконным бездействия оставить без движения до 25 марта 2022 г.

Сообщить ООО «СК «Согласие» о необходимости в срок до 25 марта 2022 года устранить недостатки заявления.

Разъяснить истцу, что в противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 КАС РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня вынесения в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд».

По делу установлено:

Иборс Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к МУ МВД России «Рыбинское» о признании незаконным бездействия.

Требования, изложенные в п.2 ч. 1 ст. 125 КАС РФ, истцом нарушены, в частности, в иске не указаны: полностью имя и отчество, дата и место рождения, номер телефона, факса, электронной почты (при наличии).

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда первой инстанции и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

В порядке ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения в полном объеме, изучив письменные материалы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.

Так, частью 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Оставляя административное исковое заявление без движения, судья районного суда указал на его несоответствие требованиям статьи 125 КАС РФ, а именно административному истцу предложено представить уточненное исковое заявление, в котором указать полностью имя и отчество, дата и место рождения, номер телефона, факса, электронной почты (при наличии).

Выводы судьи о необходимости оставления административного искового заявления без движения в части предоставления уточненного искового заявления, с указанием вышеуказанных сведений не основаны на положениях действующего законодательства.

Пункт 2 ч. 2 ст. 125 КАС РФ возлагает на административного истца обязанность указать в административном исковом заявлении: наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя.

Из материалов дела усматривается, что в административном исковом заявлении указаны административный истец и его почтовый адрес, дата и место рождения, а также указан административный ответчик, его наименование, и почтовый адрес, в связи с чем, выводы суда первой инстанции о нарушении пункта 2 части 2 статьи 125 КАС РФ противоречат материалам дела.

Реализуя конституционные задачи правосудия, суд обеспечивает доступ к правосудию лиц, обращающихся за защитой нарушенного права с соблюдением необходимых формальностей, установленных Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отношении административных исковых заявлений.

В силу статей 132, 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются, в том числе: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; установление правоотношений сторон; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.

Оценка достаточности и достоверности, представленных сторонами доказательств, распределение бремени доказывания и истребование судом дополнительных доказательств является задачей стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Таким образом, исходя из заявленных требований, судья не лишен возможности в процессе подготовки дела к судебному разбирательству истребовать недостающие доказательства у административного истца или ответчика. Также на стадии подготовки дела судом может быть поставлен вопрос об уточнении заявленных требований.

С учетом изложенного недостатки в данной части, указанные в определении, могут быть устранены на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а не на стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Исходя из вышеуказанного, основания по которым административное исковое заявление оставлено без движения, не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах определение судьи об оставлении административного искового заявления без движения нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судья апелляционной инстанции

о п р е д е л и л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░.░░░░░░░░