Решение по делу № 2-116/2019 от 21.08.2018

Дело №2-116/19    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,

при секретаре Балакишиевой А.А.,

с участием представителя отвтечика Климовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Зохировой Р.Ш. к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г.Перми о возложении обязанности

установил:

    Зохирева Р.Ш. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г.Перми (далее – Управление), с учетом уточнения, просит возложить обязанность выдать сертификат для реализации регионального материнского капитала (л.д.64).

В обоснование заявленных требований указала, что Управлением ДД.ММ.ГГГГ. отказано в выдаче сертификата на региональный материнский капитал в связи с тем, что отсутствует подтверждение постоянного проживания на территории Пермского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако Мотовилихинским районным судом установлен факт проживания на территории России пять лет.

    Истец о месте и времени рассмотрения дела извещена судом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д. 48-50).

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, в силу следующего.

    Право на получение сертификата на региональный материнский капитал, порядок и условиях его предоставления устанавливает Закон Пермского края от 29.12.2012 № 5-ПК «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», который утратил силу с 30.06.2018 года, в связи с истечением срока действия.

    В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона право на дополнительные меры социальной поддержки по региональному материнскому капиталу при рождении ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у женщин, являющихся гражданами Российской Федерации, родивших третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года, постоянно проживающих не менее 5 лет на дату подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский капитал на территории Пермского края (допускается совокупный перерыв в регистрации не более шести месяцев), если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.

    Согласно п. 3 ст. 3 Закона региональный материнский капитал предоставляется лицу, указанному в частях 1, 3 статьи 2 настоящего Закона, на основании письменного заявления, поданного в территориальный орган уполномоченного органа (далее - территориальный орган) со дня рождения третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 31 декабря 2017 года.

Порядок реализации Закона Пермского края от 29 февраля 2012 г. N 5-ПК "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" определен Постановлением Правительства Пермского края от 0208.20.12 № 603-П «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», которым утвержден Порядок подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский капитал, его получения и сроки реализации

    В соответствии с п. 5 и 6 указанного Порядка для получения сертификата заявитель со дня рождения третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 31 декабря 2017 года представляет в территориальный орган Министерства социального развития Пермского края по месту жительства (далее - территориальный орган) заявление о выдаче сертификата (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

К заявлению прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

копии свидетельств о рождении детей;

копия свидетельства о смерти ребенка - в случае смерти предыдущего ребенка;

копии документов, подтверждающих проживание на территории Пермского края в течение не менее пяти лет на дату подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский капитал, - в случае отсутствия регистрации по месту жительства или по месту пребывания;

копия свидетельства о заключении (о расторжении) брака или справка из органов записи актов гражданского состояния, подтверждающая изменение фамилии, имени, отчества, в случае несоответствия фамилии родителя и ребенка (детей).

    В силу п. 10 порядка территориальный орган в течение 30 календарных дней с даты приема заявления и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, принимает решение о выдаче сертификата или об отказе в выдаче сертификата по основаниям, указанным в части 5 статьи 3 Закона (далее - решение).

Решение оформляется приказом территориального органа.

Территориальный орган в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения письменно уведомляет заявителя:

в случае принятия решения о выдаче сертификата - о времени и месте получения сертификата;

в случае принятия решения об отказе в выдаче сертификата - о причинах отказа и порядке обжалования указанного решения.

Уведомления о выдаче сертификата на региональный материнский капитал или об отказе в выдаче сертификата на региональный материнский капитал вручаются заявителям под роспись в Журнале учета лиц, обратившихся за получением сертификата на региональный материнский капитал (далее - Журнал учета), либо направляются по почте с уведомлением о доставке адресату. Уведомление о доставке адресату приобщается в личное дело, а в Журнале учета делается отметка об отправке уведомления почтой.

    В соответствии п. 5 ст. 3 Закона основаниями для отказа в выдаче сертификата на региональный материнский капитал являются:

1) отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом;

2) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки по основаниям, установленным частями 2, 3 статьи 2 настоящего Закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения и(или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением которого возникает право на дополнительные меры социальной поддержки.

    Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

    Зохирова Р.Ш. является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ Зохирова Р.Ш. обратилась в Управление с заявлением о выдаче сертификата на региональный материнский капитал в связи с рождением четвертого ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как следует из материалов личного дела, к заявлению были приложены следующие документы: копия паспорта и вида на жительство заявителя, копии свидетельств о рождении детей.

Из копии паспорта следует, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована по адресу: <Адрес>2, с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <Адрес>86, с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <Адрес>7.

Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Зохировой Р.Ш. отказано в выдаче сертификата на региональный материнский капитал, о чем ей сообщено письмом от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому отказано в выдаче сертификата на региональный материнский капитал, поскольку отсутствует подтверждение проживания на территории Пермского края с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., непрерывный период проживания на момент подачи заявления составляет менее пяти лет.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с нормами права, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку предусмотренное Законом право на получение регионального материнского капитала региональное законодательство связывает с рядом обязательных условий, одним из которых является постоянное проживание на территории Пермского края в течение пяти лет на дату подачи заявления, в то время как Зохировой Р.Ш. при подачи заявления о выдаче сертификата таких документов не представлено.

При этом, Порядком подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский капитал прямо предусмотрено представление документов подтверждающих проживание на территории Пермского края в течение не менее пяти лет на дату подачи заявления, неисполнение заявителем данной обязанности, повлекло за собой законный и обоснованный отказ в выдаче сертификат на региональный материнский капитал.

То обстоятельство, что решением Мотовилихинским районным судом г.Перми от 13.07.2018г. установлен факт проживания Зохировой Р.Ш. на территории г.Перми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не предоставляет Зохировой Р.Ш. право на получение сертификата, поскольку Законом Пермского края от 29.12.2012 № 5-ПК прямо установлено, что заявление и соответственно обосновывающие его документы, подаются в срок не позднее 31 декабря 2017 года.

При этом, Закон Пермского края от 29.12.2012 № 5-ПК прекратил свое действие 30 июня 2018г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Зохировой Р.Ш. в удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г.Перми о возложении обязанности выдать сертификат на региональный материнский капитал – отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: подпись          (Л.Ю. Дульцева)

<данные изъяты>