Решение по делу № 2а-3379/2019 от 22.04.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Федюкиной О.В.

При секретаре Парамоновой О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-3379/19 г по административному иску Маманадзарова Ш. С. к отделу по вопросам миграции МУ МВД РФ «Раменское» о признании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание незаконным-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Маманадзаров Ш.С. обратился с иском к отделу по вопросам миграции МУ МВД РФ «Раменское», которым просил признать решение от <дата> об отказе в выдаче разрешения на временное проживание незаконным, восстановить срок на обжалование решения, и отменить вынесенное решение.

В обоснование административного иска указал, что является гражданином <адрес> и решением от <дата> отдела по вопросам миграции МУ МВД РФ «Раменское» ему отказано в выдаче разрешения на временное проживание в РФ. С данным решением истец не согласен, поскольку на основании СМС уведомления о получении квоты <дата> обратился к ответчику с заявлением о получении временного проживания. Однако, указанным решением, которое ему было вручено только <дата>, ему было отказано в выдаче разрешения.

В судебное заседание истец не явился, извещен.

Административный ответчик - не явился, извещен, возражений по административному иску не представил.

Суд, определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В предмет доказывания по делам об оспаривании решений, действий бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также по делам об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) входит согласно ст. 226 КАС РФ:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца и лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее исковое заявление.

2) соблюдены ли сроки обращения в суд.

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела <дата> отделом по вопросам миграции МУ МВД РФ «Раменское» направлено уведомление Маманадзарову Ш.С., согласно которого решением ООРВП УВМ ИУ МВД России по <адрес> <номер> от <дата> отказано в выдаче разрешения на временное проживание в РФ на основании пп.4 п.1 ст. 7 ФЗ от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа (абзац 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Выдача такого документа, как разрешение на временное проживание, является правом, а не обязанностью Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Порядок подачи документов для получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации, перечень предоставляемых документов, основания для непринятия документов к рассмотрению и их возврата определяется Административным регламентом МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 27 ноября 2017 года N 891 (далее - Административный регламент).

В соответствии с Административным регламентом основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и необходимых документов сотруднику, уполномоченному на рассмотрение заявления (п. 103); сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления, проводит проверку заявителя и сообщенных им сведений по учетам органов федеральной службы безопасности, службы судебных приставов, и других заинтересованных органов для выявления оснований отказа в выдаче разрешения (пункт 47 Административного регламента) (п. 106).

В соответствии с подпунктом 4 пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и представил подложные или поддельные документы или сообщил о себе заведомо ложные сведения.

В соответствии с пунктом 130 Административного регламента решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения, оформляемое в виде заключения (приложение N 8 к Административному регламенту), принимается и утверждается руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном уровне.

Истец доказательств, опровергающих вынесенное заключение и уведомление не представил. Доказательств того, что вынесенным решением нарушены права истца также не представлено. Срок для обжалования вынесенного решения не пропущен. Законных оснований для удовлетворения административного иска, при таких обстоятельствах, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 174-175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Маманадзарова Ш. С. к отделу по вопросам миграции МУ МВД РФ «Раменское» о восстановлении срока на обжалование решения ООРВП УВМ МУ МВД России по Московской области <номер> от <дата> об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в РФ, признании незаконным и отмене решения ООРВП УВМ МУ МВД России по Московской области <номер> от <дата> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2019 г.

Федеральный судья