Решение по делу № 12-3/2022 (12-15/2021;) от 23.12.2021

    Дело № 12-3/2022

    УИД 75RS0006-01-2021-000621-03

    Р Е Ш Е Н И Е

    по жалобе по делу об административном правонарушении

    с. Нижний Цасучей                                                              14 февраля 2022 года

    Судья Ононского районного суда Забайкальского края Недзельский А.А., при секретаре Беломестновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузикова Сергея Александровича на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Акшинский» Корбут К.М. от 28 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Акшинский» Корбут К.М. от 28 октября 2021 года Кузиков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

    В жалобе на указанное постановление Кузиков С.А. просит постановление № отменить, указывая, что он официально трудоустроен в ООО «Трансвэй», в день составления протокола об административном правонарушении 25.10.2021 находился при исполнении должностных обязанностей, управлял транспортным средством – мусоровозом. Согласно действующему законодательству не подлежат обязательному оснащению тахографами виды транспортных средств, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями – транспортные средства для коммунального хозяйства. Обращение с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой. Считает, что постановление о назначении административного наказания не правомерно.

    В судебное заседание Кузиков А.С. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Как следует из материалов дела 25 октября 2021 года в 16 часов 45 минут по <адрес>, Кузиков С.А. управлял транспортным средством МКЗ-50-15-К55-22, регистрационный знак №, предназначенным для перевозки грузов без тахометра.

Указанные обстоятельства послужили основание для составления протокола об административном правонарушении № в отношении Кузикова С.А. по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

28 октября 2021 вынесено обжалуемое постановление о привлечении Кузикова С.А. к административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Кузиков С.А. управлял транспортным средством МКЗ-50-15-К55-22, регистрационный знак №, принадлежащим ООО «Автолидер».

Согласно трудовому договору № Кузиков С.А. работает в ООО «Трансвэй» в должности водителя специализированного автотранспортного средства в производственном отделе по Ононскому району.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Трансвэй» занимается деятельностью, в том числе и сбором неопасных отходов, обработкой и утилизацией неопасных отходов.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 указанного закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Приказа Минтранса России от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» Не подлежат обязательному оснащению тахографами следующие виды транспортных средств, эксплуатируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, исходя из приведенных норм законодательства мусороуборочная техника не подлежит оборудованию тахографом, в связи с чем его отсутствие на указанной технике не может быть объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Кроме того, материалы дела содержат Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Акшинский» Корбут К.М. от 06.12.2021г. о прекращении производства по делу в отношении Кузикова С.А. по факту совершения им 25.10.2021г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения, в связи с тем. Что машина, которой управлял Кузиков относится к объектам коммунальной инфраструктуры. При этом, вопрос об отмене ранее вынесенного постановления не ставился.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9, 24.5 КоАП РФ, судья

    РЕШИЛ:

    Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Акшинский» Корбут К.М. от 28 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении Кузикова Сергея Александровича отменить, производство по делу прекратить.

    Жалобу Кузикова С.А. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                                     А.А. Недзельский