Решение по делу № 2-1674/2020 от 12.08.2020

Дело № 2-1674/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года     г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

при секретаре Гребеньковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калинникова В.В. к обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» о понуждении заключить договор купли-продажи электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Калинников В.В. обратился в Советский районный суд г. Орла с иском к ООО «ИНТЕР РАО» - Орловский энергосбыт» о понуждении заключить договор купли-продажи электроэнергии.

В обоснование требований указал, что он является собственником гаража №*** ряд 6, который находится на территории бывшего ГСК «Строитель» в д. <...>.

В 1991 году гараж был технологически подключен в энергосистеме ГСК «Строитель». За все время эксплуатации задолженности по оплате электроэнергии не имеет.

11.03.2019 по решению Межрайонной инспекцией ФНС №9 по Орловской области ГСК «Строитель» был ликвидирован.

В настоящее время подача электроэнергии полностью прекращена. Кабель энергоснабжения его гаража отрезан от линии энергоснабжения ГСК.

В связи, с чем просил суд восстановить энергоснабжение его гаража в полном объеме, заключить прямой договор купли-продажи электроэнергии и возместить судебные расходы в размере 462 руб., из которых 300 руб. государственная пошлина,162 руб. почтовые расходы.

После уточнения исковых требований в окончательном виде просил суд обязать ответчика заключить прямой договор энергочснабжения.

В судебном заседании истец Калинников В.В. поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Гревцева Е.О. возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Третье лицо представитель ГК «Строитель» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз.1 п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Статьей 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Статьей 2 названного Закона предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и Постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

В числе основных понятий, используемых для целей настоящего Закона, статьей 3 определено, что потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд; гарантирующим поставщиком электрической энергии выступает коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

Статьей 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", устанавливающего правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии, предусмотрено, что гарантирующий поставщик электрической энергии - это коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

В силу ст. 37 указанного Закона субъектами розничных рынков являются: потребители электрической энергии и поставщики электрической энергии (в том числе, гарантирующие поставщики).

В случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика. При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора купли-продажи электрической энергии обратившееся к нему лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор.

Правила заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие существенные условия таких договоров, а также условия договоров, заключаемых потребителями (покупателями) с энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями, производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках установлены разделом III Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442.

Согласно п. 27 Основных положений... электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договора энергоснабжения и договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 28).

В силу п. 32 Основных положений.... гарантирующий поставщик, который реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.При этом гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения с потребителем при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства и отсутствия при этом в отношении указанных энергопринимающих устройств заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

В соответствии с п. 34 Основных положений... потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), непосредственно, а в случае заключения договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в отношении которых заключается договор, - непосредственно либо через сетевую организацию предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и следующие, приведенные в п. 34 документы, в числе которых указаны документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора.

Согласно п. 36 Основных положений... документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

При этом п. 34 предусмотрено, что указанные документы не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с п. 37 настоящего документа либо в случае направления документов, предусмотренных настоящим пунктом, для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя.

Таким образом, законом - Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442, предусмотрено условие, при котором документы, подтверждающие технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, не предоставляются.

Таким условием является отсутствие названных выше документов у заявителя в соответствии с п. 37 Основных положений..., устанавливающим, что заявитель, в случае если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора с приложением к нему документов, имеющихся у заявителя на дату направления заявления, а также документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов.

При этом, при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к электрическим сетям энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, и (или) разграничение балансовой принадлежности, гарантирующий поставщик не вправе отказать заявителю в заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства.

При рассмотрении дела судом установлено, что решением Исполнительного комитета Орловского районного Совета народных депутатов от 03 ноября 1980г №*** был создан гаражно- строительный кооператив «Строитель» по строительству, обслуживанию и эксплуатации коллективных гаражей и выделен земельный участок площадью 1,2га.

Решением Исполнительного комитета Орловского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ №*** гаражно-строительному кооперативу «Строитель» по строительству, обслуживанию и эксплуатации коллективных гаражей был выделен дополнительный земельный участок площадью 4 га.

Калинникову В.В. на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок, площадью 18,2 кв.м, предоставленного для строительства индивидуального гаража в ГСК «Строитель».

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о праве собственности на землю №*** от ДД.ММ.ГГ.

Согласно членской книжки Калинников В.В.уплачивал членские взносы, задолженности не имел.

Право собственности на гараж №*** в ряде №*** расположенном на территории бывшего ГСК «Строитель» в д. <...> Калинников В.В. не регистрировал.

Между тем между ООО «Орловский энергосбыт» и ГК «Строитель» (кооператив на территории, которого находится гараж истца) заключен договор энергоснабжения №*** от ДД.ММ.ГГ, в соответствии с условиями, которого гарантирующий поставщик обязуется поставить электрическую энергию абоненту, а абонент ее оплатить, т.е. поставка электроэнергии осуществляется в данный гаражный кооператив в полном объеме.

С ДД.ММ.ГГ ГСК «Строитель» ликвидирован, а зарегистрированный в едином государственном реестре юридических лиц ГК «Строитель» не является правопреемником ГК «Строитель», в том числе и правообладателем земельного участка.

Вместе с тем, на территории ГК «Строитель» находятся объекты недвижимости – гаражи, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Между ГК «Строитель» и гарантирующим поставщиком ООО «Орловский энергосбыт» заключен договор электроснабжения №***.

Заявленная мощность для подключения объектов, расположенных в границах территории гаражного кооператива, была учтена при технологическом присоединении к сетям филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» ГК «Строитель».

Подача электроэнергии ГК «Строитель» прекращена 20 апреля 2020 года в соответствии с заявкой ООО «Орловский энергосбыт» №*** на введение ограничения режима потребления электроэнергии в связи с задолженностью за потребляемую энергию.

20 июля 2020 года от истца в адрес ответчика поступила претензия с требованием заключить договор энергоснабжения и восстановить энергоснабжение гаража.

17 августа 2020 года ответчиком был направлен письменный ответ о готовности заключить договор энергоснабжения после предоставления необходимых документов, однако до настоящего времени данные документы не представлены.

В соответствии с п. 9 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утв. Постановлением Правительства от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила) гарантирующий поставщик обязан заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя;

Согласно пункта 32 Правил гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, точки поставки которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйству.

В соответствии с пунктом 34 Правил потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы: подписанный заявителем проект договора энергоснабжения; правоустанавливающие и иные документы заявителя; документы, подтверждающие право собственности; документы, подтверждающие технологическое присоединение; документы о допуске в эксплуатацию приборов учета; иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с настоящими Правилами и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Вместе с тем, доказательств предоставления ответчику, документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимого имущества (гараж), документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которого подано заявление о заключении договора, акта о технологическом присоединении, составленного и подписанного сетевой организацией, к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, акта разграничения балансовой принадлежности электросетей истцом в материалы дела не представлено.

При установленных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калинникова В.В. к обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» о понуждении заключить договор купли-продажи электроэнергии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда, которое будет изготовлено в течение пяти дней.

Судья О.И. Короткова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2020 г.