Решение по делу № 5-684/2018 от 13.09.2018

Дело № 5-684/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 02 октября 2018 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ямбаев Р.Р., при секретаре Маус Е.В., с участием прокурора Журавлевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Гранд», ИНН 1103013892, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

<дата> и.о. прокурором г. Воркуты Республики Коми вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «Гранд» дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ на том основании, что юридическим лицом в срок до <дата> не было выполнено требование ... о необходимости предоставления копий истребуемых документов.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть, обеспечены установленные в положениях ст.25.1 и ст.28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

По смыслу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется, а постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении выносится с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч.3 названной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Часть 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч.3 ст.25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено <дата> прокурором в отсутствие законного представителя общества. При этом, согласно материалам дела, уведомление о решении вопроса о возбуждении в отношении ООО «Гранд» <дата> в <дата> дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ было направлено заказным письмом с уведомлением по указанному выше адресу <дата>. На момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении сведения о получении адресатом почтовой корреспонденции отсутствовали. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором на <дата> письмо ожидало адресата в месте вручения. Указанная информация не может свидетельствовать об извещении надлежащим образом лица, в отношении которого ставился вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.

В данном случае срок хранения почтовой корреспонденции, содержащей уведомление о дате и месте решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, на <дата> не истек, сведения о том, что оно не было получено адресатом, причины неполучения известны не были. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что законный представитель общества не был надлежащим образом извещен о времени и месте вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, данное постановление вынесено в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и сведений, которые бы позволили сделать вывод о его надлежащем извещении, то есть с нарушением требований, предусмотренных ст.28.2, ч.2 ст.28.4 КоАП РФ.

Указанное нарушение является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, при том, что постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении фиксируется событие административного правонарушения, является невосполнимым.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии события правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ООО «Гранд» прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Р.Р. Ямбаев