Решение по делу № 2-459/2022 от 11.05.2022

2-459/2022

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

22 июня 2022 года                                                      г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при секретаре Андаевой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Золотаревой О.А. к Администрации Муниципального образования «Город Гусиноозерск» об установлении выкупной стоимости жилого помещения, обязании выплаты выкупной стоимости жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Золотарева О.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Город Гусиноозерск», в котором просила обязать ответчика изъять жилое помещение истца по адресу: <адрес>, путем его выкупа с прекращением права собственности, выплате выкупной цены, установив ее рыночную стоимость в размере 910000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией МО «Город Гусиноозерск» предложено заключить соглашение о выкупе квартиры на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей.

Впоследствии стороной истца предмет иска уточнялся, требования были увеличены, окончательно просит установить выкупную стоимость жилого помещения, исходя из рыночной стоимости 1 кв.м. 25100 рублей, обязать ответчика выплатить выкупную стоимость за жилое помещение в размере 1222370 руб.

В судебном заседании истец Золотарева О.А. требования поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель истца адвокат Ковандина Н.С. требования поддержала, суду пояснила, что просят установить выкупную стоимость, исходя их 25100 рублей за 1 кв.м., которую применяет Администрация города при выкупе жилых помещений у других собственников аварийного жилья. Ответчиком неправильно толкуются положения ст.32 ЖК РФ, положения закона, вступившие в силу 28.12.2019 применению не подлежат, так как обратной силы не имеют. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Гусиноозерск» по доверенности Козлова Т.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что рыночная стоимость жилья 2500 рублей за 1 кв.м. была определена специализированной организацией по результатам оценки. По данной стоимости администрацией выкупается аварийное жилье.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 г., утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 г., обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьей 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации МО «Город Гусиноозерск» №№ ОТ ДД.ММ.ГГГГ произведено обследование многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>

По результатам обследования межведомственная комиссия ДД.ММ.ГГГГ приняла заключение о признании указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в региональную адресную программу от 05.04.2019 N 170 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до 1 января 2017 года, на период 2019 - 2024 годов, планируемая дата окончания переселения жильцов дома ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца Администрацией МО «Город Гусиноозерск» направлено уведомление с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в Администрацию для заключения соглашения о выкупе жилого помещения на сумму, не превышающую стоимость приобретения жилого помещения.

Заявляя вышеуказанные требования, истец ссылается на отсутствие у норм жилищного законодательства обратной силы, невозможность применения положений части 8.2. статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

У суда не имеется оснований не согласиться с данными доводами.

Так, приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. N 11-П, от 27 июня 2013 г. N 15-П, от 23 декабря 2013 г. N 29-П, от 22 апреля 2014 г. N 12-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у истца возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 г., в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право на получение истцом возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, без учета ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, истец как собственник жилого помещения вправе был рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

Определяя размер выкупной цены, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Стороной ответчика представлен отчет ООО «Центр инновационных технологий» об определении рыночной стоимости 1 кв.м. жилой недвижимости в г.Гусиноозерск Селенгинского района, согласно которому среднерыночная стоимость 1 кв.м. жилой площади в хорошем состоянии на вторичном рынке г.Гусиноозерск Селенгинского района Республики Бурятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25100 руб.

Судом сторонам разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФ, возможность назначения судебной оценочной экспертизы в соответствии со статьей 79 ГПК РФ.

Стороны на проведении судебной экспертизы не настаивали, соответствующих ходатайств не заявили. При этом сторона истца пояснила, что исковые требования заявлены, исходя из стоимости 1 кв.м. жилого помещения 25100 руб., определенного на основании отчета об оценке, представленного ответчиком. Представитель ответчика возражений по заявленной стоимости 1 кв.м. жилого помещения не высказала.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В силу положений части 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Учитывая заявленные требования, согласие представителя ответчика с рыночной стоимостью 1 кв.м. жилого помещения 25100 руб., суд принимает решение об установлении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, исходя из указанной стоимости.

Согласно выписке из ЕГРН, площадь жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 48,7 кв.м.

Таким образом, выкупная стоимость жилого помещения составляет 48,7 кв.м. х 25100 руб.=1222370 руб.

На основании изложенного суд считает необходимым обязать Администрацию МО «Город Гусиноозерск» выкупить изымаемое жилое помещение за выкупную стоимость в размере 1222370 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Золотаревой О.А. к Администрации Муниципального образования «Город Гусиноозерск» об установлении выкупной стоимости жилого помещения, обязании выплаты выкупной стоимости жилого помещения удовлетворить.

Установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, 1222370 руб., исходя из стоимости 25100 рублей за 1 кв.м.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Город Гусиноозерск» (ИНН 0318003564) выкупить у Золотаревой О.А. (паспорт № № выдан ОУФМС России по Республике Бурятия в Селенгинском районе ДД.ММ.ГГГГ) изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение по адресу: <адрес> за выкупную стоимость в размере 1222370 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.06.2022.

Судья                                 Б.В.Сагаева