Решение по делу № 2-5066/2023 от 28.11.2023

УИД 57RS0023-01-2023-006342-75

Дело № 2-5066/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Доровых Е.А.,

при секретаре Городничевой К.С.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Покровского района Орловской области в интересах Чуриловой Г.И. к Департаменту здравоохранения Орловской области об обеспечении лекарственными препаратами и медицинскими изделиями,

установил:

прокурор Покровского района Орловской области обратился в суд с иском в интересах Чуриловой Г.И. к Департаменту здравоохранения Орловской области об обеспечении лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

В обоснование требований указав, что Чурилова Г.И. состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>».

В связи с наличием имеющегося заболевания, Чурилова Г.И. нуждается в обеспечении изделиями медицинского назначения – «<данные изъяты>», а также лекарственным препаратом «<данные изъяты>».

Ссылаясь на то, что вышеуказанными медицинскими изделиями и лекарственным препаратом Чурилова Г.И. обеспечивается ненадлежащим образом, просил суд обязать Департамент здравоохранения Орловской области обеспечить Чурилову Г.И. медицинским изделием «<данные изъяты>» и лекарственным препаратом «<данные изъяты>» в необходимом количестве, вплоть до отмены лечащим врачом, обратив решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании процессуальный истец - прокурор Покровского района Орловской области Клёнышев Д.В. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске и с учетом уточнения, просил суд возложить на Департамент здравоохранения Орловской области обязанность обеспечить Чурилову Г.И. медицинским изделием «<данные изъяты>» и лекарственным препаратом «<данные изъяты>» в необходимом количестве, вплоть до отмены лечащим врачом.

Истец Чурилова Г.И. извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ГУП ОО «Орелфармация» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора Покровского района Орловской области КлёнышеваД.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Прокурор вправе на основании и в порядке, предусмотренном частью 1 статьи45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав, в том числе в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации координация вопросов здравоохранения социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

В силу части 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ к числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

В силу части 1 и 2 статьи 43 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь. Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (названного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 утверждены перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В перечень социально значимых заболеваний включен, в том числе «<данные изъяты>» (коды заболеваний по международной классификации болезней <данные изъяты>).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, в соответствии с которым в группе "категории заболеваний" поименован <данные изъяты>, при амбулаторном лечении которого лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Пунктом 14 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ предусмотрено, что установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Департамент здравоохранения Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья населения (пункт 1 Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 г. N 399 "Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области" (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 5.7 Положения Департамент здравоохранения Орловской области организует обеспечение граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам; организует льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий населения Орловской области, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Чурилова Г.И. состоит на диспансерном учете в <данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>», имеет право на бесплатное лекарственное обеспечение.

По назначению врача Чурилова Г.И. нуждается в применении лекарственного препарата «<данные изъяты>», который включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12 октября 2019г. № 2406-р, а также медицинском изделии «<данные изъяты>».

Вместе с тем, Чурилова Г.И. ненадлежащим образом обеспечивается вышеуказанными лекарственным препаратом и медицинским изделием, что подтверждается счетом на пациента за 2023 г.

Принимая во внимание, что необеспечение Чуриловой Г.И. изделием медицинского назначения и лекарственным препаратом создает условия, угрожающие её здоровью, нарушает её конституционное право на получение медицинских изделий и лекарственных средств, необходимых для поддержания здоровья, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и возложении на Департамент здравоохранения Орловской области обязанности обеспечить Чурилову Г.И. медицинским изделием «<данные изъяты>» и лекарственным препаратом «<данные изъяты>» в необходимом количестве, вплоть до отмены лечащим врачом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Покровского района Орловской области в интересах Чуриловой Г.И. к Департаменту здравоохранения Орловской области об обеспечении лекарственными препаратами и медицинскими изделиями - удовлетворить.

Обязать Департамент здравоохранения Орловской области (ИНН №***, ОГРН №***) обеспечить Чурилову Г.И., ДД.ММ.ГГ года рождения (паспорт: серия №*** №***) медицинским изделием «<данные изъяты>», лекарственным препаратом «<данные изъяты>» в необходимом количестве, вплоть до отмены лечащим врачом.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 декабря 2023 г.

Председательствующий        Е.А. Доровых