Решение по делу № 2а-3056/2019 от 04.10.2019

УИД 24RS0040-01-2019-003812-56 Дело № 2а-3056/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2019 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курунина С.В., при секретаре судебного заседания Горяевой М.В., с участием прокурора Кузнецовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Норильску к Шаповалову А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,

установил:

Отдел МВД России по г.Норильску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении Шаповалова А.В., мотивируя заявленные требования тем, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 06.12.2017 в отношении Шаповалова А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц. Решением Норильского городского суда Красноярского края от 18.01.2019 Шаповалову А.В. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.

По сведениям ПТК «ИБД – Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю за период нахождения под надзором Шаповалов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности: четырежды 02.09.2019 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; 18.05.2019 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 23.10.2018 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. В этой связи административный истец просил установить в отношении Шаповалова А.В. дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за установленные судом пределы территории г. Норильска; обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания в определенных местах, где разрешено распитие спиртных напитков (рестораны, кафе).

Представитель административного истца ОМВД России по г. Норильску Абетова А.Б., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела без её участия (<данные изъяты>).

Административный ответчик Шаповалов А.В., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против установления в отношении него дополнительных административных ограничений (<данные изъяты>).

С учетом того, что явка указанных лиц не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как указано в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В соответствии с частью 3 данной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовым позициям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в постановлении от 16 мая 2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения поднадзорного лица, суд вправе установить административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, запрета на пребывание в определенных местах.

В судебном заседании установлено, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 06.12.2017 в отношении Шаповалова А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (<данные изъяты>).

Решением Норильского городского суда от 18.01.2019 установленные Шаловалову А.В. административные ограничения дополнены обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня (<данные изъяты>).

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что Шаповалов А.В. в течение срока административного надзора совершил 8 административных правонарушений против порядка управления, не учтенных ранее при рассмотрении в его отношении вопроса о дополнении установленных административных ограничений, а именно: 23.10.2018 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа 600 рублей (<данные изъяты>); 18.05.2019 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа 1100 рублей (<данные изъяты>); 02.09.2019 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением обязательных работ на срок 15 часов (<данные изъяты>); 02.09.2019 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением обязательных работ на срок 15 часов (<данные изъяты>); 02.09.2019 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением обязательных работ на срок 15 часов (<данные изъяты>); 02.09.2019 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением обязательных работ на срок 15 часов (<данные изъяты>); 02.09.2019 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением обязательных работ на срок 15 часов (<данные изъяты>); 02.09.2019 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением обязательных работ на срок 15 часов (<данные изъяты>), что подтверждается копиями вступивших в законную силу постановлений о назначении административных наказаний.

При таком положении, исходя из характера и конкретных обстоятельств совершенных Шаповаловым А.В. административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных административных ограничений и считает необходимым запретить Шаповалову А.В. выезд за пределы муниципального образования город Норильск в период установленного срока административного надзора, а также обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет отвечать задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Разрешая заявленные органом внутренних дел требования об установлении административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия Шаповалова А.В. в указанных мероприятиях, а также запрета пребывания в определенных местах, где разрешено распитие спиртных напитков (рестораны, кафе), суд приходит к следующему.

В материалах дела отсутствуют сведения о связи совершенных правонарушений с посещением административным ответчиком мест проведения массовых и иных мероприятий и участием в них, а также с употреблением спиртных напитков. Мотивов, по которым административный истец просит установить в отношении Шаповалова А.В. указанные дополнительные ограничения, в административном исковом заявлении не приведено, обстоятельств, влекущих необходимость их установления, в ходе рассмотрения дела судом также не установлено.

В этой связи суд не находит оснований для установления указанных административных ограничений в отношении Шаповалова А.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административный иск Отдела МВД России по г.Норильску к Шаповалову А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные Шаповалову А.В. решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 06.12.2017 и решением Норильского городского суда Красноярского края от 18.01.2019 административные ограничения, запретив ему выезд за пределы муниципального образования город Норильск Красноярского края в период установленного срока административного надзора, обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий судья С.В. Курунин

Мотивированное решение в окончательной форме

составлено 21.10.2019