Решение по делу № 12-92/2024 от 07.06.2024

РЕШЕНИЕ

12 июля 2024 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Борисова Д.А., с участием представителя заявителя по доверенности Захарова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Захаровой Юлии Валериевны на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № 0320505604710000009411696 от 28 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении Захаровой Юлии Валериевны,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования г. Тулы Захарова Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.07.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Не согласившись с указанным постановлением, Захарова Ю.В. обратилась в суд с настоящей жалобой, в которой просила отменить постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы № 0320505604710000009411696 от 28 февраля 2024 года, указав, что ею в полном объеме была внесена плата за размещение транспортного средства по указанному адресу.

Захарова Ю.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представление интересов по доверенности Захарову Д.А.

Захаров Д.А. в судебном заседании просил производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку 11.01.2024 Захарова Ю.В. автомобилем не управляла.

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности Бурмистров О.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы Захаровой Ю.В., указал, что доказательств тому, что автомобиль покидал место парковки либо им управляло иное лицо, не представлено. Полагал, что постановление административной комиссии вынесено законно и обосновано.

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснил, что 11.01.2024 на автомобиле <данные изъяты> за ним заехал его сослуживец Захаров Д.А. На указанном автомобиле, за рулем которого находился Захаров Д.А., они поехали в Арбитражный суд Тульской области с целью участия в судебном заседании. Захаров Д.А. припарковал автомобиль на платной парковке по адресу: г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5. Примерно через час после судебного заседания они сели в автомобиль и уехали. При этом за рулем находился Захаров Д.А.

Заслушав представителя заявителя Захарова Д.А., представителя административной комиссии муниципального образования г. Тула по доверенности Бурмистрова О.Н., свидетеля ФИО, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Как следует из материалов дела, 11 января 2024 года в период времени с 11 часов 53 минуты до 12 часов 31 минуты на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5 (координаты: широта: 54.1964090, долгота: 37.6073118) было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, принадлежащее Захаровой Ю.В., без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из положений ст. 2.6.1 КоАП РФ следует, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Как следует из показаний свидетеля ФИО 11.01.2024 за рулем автомобиля <данные изъяты> находился Захаров Д.А., Захарова Ю.В. транспортным средством не управляла.

Вопреки выводам должностного лица административного органа указанные доказательства подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме упомянутым выше транспортным средством управлял водитель Захаров Д.А.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в деянии Захаровой Ю.В. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», и является основанием для освобождения ее от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № 0320505604710000009411696 от 28 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении Захаровой Ю.В., подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ- в связи с отсутствием в деянии Захаровой Ю.В. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № 0320505604710000009411696 от 28 февраля 2024 года о привлечении Захаровой Юлии Валериевны к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» отменить, производство по делу- прекратить.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья