Решение по делу № 2-3075/2023 от 07.04.2023

Дело №2-3075/2023

УИД: 91RS0024-01-2023-001760-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года                                                                     г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при помощнике Морозове В.Л., с участием истца Короборчева П.В. и его представителя Фунтикова Д.Г., представителя ответчика Татаринцева Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Короборчева Павла Витальевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решений незаконными, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж для начисления пенсии, назначении досрочной пенсии по старости, третье лицо филиал ГУП РК КМП Ялтинский торговый порт,

УСТАНОВИЛ:

Истец Короборчев П.В. обратился в суд с требованиями к ОФПиСС РФ по РК о признании незаконным решений Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №<номер> Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии: №<номер> от <дата>, №<номер> от <дата>, возложении обязанности включить в стаж периоды работы на пассажирских судах прибрежного плавания: теплоходах: <данные изъяты>, составляющий 22 года 00 месяцев 23 дня, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Просит возложить на ответчика обязанность установить досрочную страховую пенсию по старости с <дата> на основании пп. 9 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. Мотивирует тем, что работал в плавсоставе судов в указанный период, достиг соответствующего возраста 55 лет, в связи с чем 03.09.2021 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости при наличии необходимого выработанного стажа. При этом работодатель поименованные выше суда указал как пассажирские суда местного сообщения в пределах одной административной единицы области, имеющие 2й район плавания (Черное море) (л.д. 2-7, т. 1).

<дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечен филиал ГУП РК КМП Ялтинский торговый порт.

Истец Короборчев П.В. и его представитель Фунтиков Д.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОФПиСС РФ по РК Татаринцев Д.В. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица Филиал ГУП РК КМП Ялтинский торговый порт не явился, извещался надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию предоставлено работникам плавсостава морского, речного и флота рыбной промышленности, не относящегося к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, а также судам пригородного и внутригородского сообщения при предоставлении документального подтверждения (справки работодателя - судовладельца) о наличии такого права.

В судебном заседании установлено, что Короборчев Павел Витальевич, <дата> года рождения, <дата> зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, №<номер>

<дата>, <дата> Короборчев П.В. обращался с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №<номер> Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда №<номер> от <дата> в досрочном назначении страховой пенсии по старости Короборчеву П.В. отказано ввиду отсутствия необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досочную пенсию в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, который составил 2 месяца 14 дней.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №<номер> Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда №<номер> от <дата> в досрочном назначении страховой пенсии по старости Короборчеву П.В. отказано в связи с отсутствием минимальной продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ, который составил 2 месяца 14 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не учтены периоды работы на пассажирских судах местного сообщения <данные изъяты> вспомогательных судах внутрипортового сообщения <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (в том числе работа в ремонтных бригадах, работа по договору о совместной эксплуатации членов экипажа <данные изъяты> караванная вахта, отпуска без сохранения заработной платы, период выхода из эксплуатации). Также в расчет льготного стажа не включен период работы с <дата> по <дата>, так как на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица период работы отражен без льготного кода особых условий труда (предприятием право на льготное обеспечение не подтверждено).

В соответствии с актом документальной проверки ФГУП «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» №<номер> от <дата> из справки по морским судам установлено, что теплоходы: <данные изъяты> Предприятию рекомендовано откорректировать справку, уточняющую особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии №<номер> от <дата>.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007 г., указал, что исходя из буквального толкования подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (пункт 5 Правил).

Согласно пп. 9 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 258н от 31 марта 2011 года, подтверждению подлежит работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В соответствии с п. 4 вышеуказанного порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе №<номер> от <дата>, стаж работы Короборочева П.В., дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное пп. 9 п. 1 ст. 30 ФХ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 22 года 3 месяца 28 дней.

В справках, уточняющих льготный характер работы Короборочева П.В. №<номер> от <дата>, №<номер> от <дата> стаж работы Короборочева П.В., дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное пп. 9 п. 1 ст. 30 ФХ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 22 года 0 месяцев 23 дня.

При этом указанные выше справки, уточняющие льготный характер работы Корборчева П.В., содержат сведения о том, что теплоходы <данные изъяты> являются пассажирскими судами прибрежного плавания в пределах одной административной единицы области, имеющие 2й район плавания (Черное море).

Согласно классификационным свидетельствам судно <данные изъяты> является судном прибрежного плавания с удалением от берега до 3х миль, от места убежища 20 миль.

Справка филиала ГУП РК «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт" №<номер> от <дата> по морским судам филиала, теплоходы <данные изъяты> являются суднами проекта 1430 и не относятся к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Данные суда имеют назначение по перевозке пассажиров на курортных и прогулочных линиях южных бассейнов (прибрежная зона моря).

Из трудовой книжки Короборчева П.В. установлено, что тот принят на работу в Ялтинский морской порт <дата> учеником матроса на т/х <данные изъяты>, <дата> переведен матросом, <дата> – учеником моториста, работал до <дата>, <дата> принят матросом на т/х «<данные изъяты>», работал до <дата>, <дата> принят на работу мотористом на т/х <данные изъяты> работал до <дата>, с <дата> по <дата> работал мотористом т/х «<данные изъяты>, с 31.05.23014 по <дата> – мотористом т/х <данные изъяты> с <дата> работал мотористом на т/х «<данные изъяты> <дата> переведен мотористом на т/х <данные изъяты> работал до <дата>, с <дата> по <дата> работал мотористом т/х <данные изъяты> с <дата> по <дата> – мотористом т/х <данные изъяты> с <дата> принят на работу мотористом т/х «<данные изъяты><дата> переведен мотористом на т/х <данные изъяты>

Должности, занимаемые Короборчевым П.В. в спорные периоды входят в перечень должностей и профессий работников филиала ГУП ОРК «КМП «Ялтинский торговый порт», занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в числе которых должности моториста-матроса на теплоходах: <данные изъяты> которым по результатам проведения специальной оценки условий труд, предоставляется право на льготное пенсионное обеспечение.

В сведениях о страховом стаже застрахованных лиц за 2017 указано, что за период работы Короборчева П.В. с <дата> по <дата> уплачены страховые взносы за особые условия труда (код 27-9). При этом отчетный период 2018 года содержит сведения об уплате страховых взносов за период работы Короборчева П.В. с <дата> по <дата> за особые условия труда (код 27-9), и тот же код за отчетные периоды 2019 года – с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> (код 27-2),

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) Короборчева П.В. содержит сведения об отчислении страховых взносов по коду 27-9 за особые условия труда за периоды: <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

При этом согласно акту документальной проверки, трудовой книжки, уточняющих характер работы справок, в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, Короборчев П.В. работал мотористом 1 класса – матросом 1 класса на теплоходе «Коктебель», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Таким образом из материалов дела установлено, что работа в спорные периоды осуществлялась Короборчевым на судах одной категории, не относящихся к пригородным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Доказательств того, что курортное направление является пригородным сообщением не добыто.

К такому выводу суд приводит также то обстоятельство, что за часть спорных периодов работодателем осуществлялась обязанность по перечислению страховых взносов за особые условия труда с кодом №<номер> соответствующим коду за особые условия труда.

При этом характер работы Короборчева П.В. как в периоды, за которые производились отчисления, так и в периоды, за которые отчисления по данному коду льготы не производились, не менялся.

Отсутствие оснований условия для досрочного назначения трудовой пенсии в выписке из лицевого счёта застрахованного лица Короборчева П.В. за указанные выше периоды суд отмечает как отсутствие должного контроля со стороны руководителя учреждения за надлежащей работой в данном направлении, которое не может повлечь нарушение пенсионных прав Короборчева П.В.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные периоды работы Короборчева П.В. надлежит включить в страховой стаж для начисления досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 9 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ за исключением на основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в ремонтных бригадах, работы по договору о совместной эксплуатации членов экипажа т\х <данные изъяты> караванной вахты, отпусков без сохранения заработной платы, периодов выхода из эксплуатации, а всего более 12 лет 6 месяцев.

Таким образом решения Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №<номер> Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии: №<номер> от <дата>, №<номер> от <дата> суд признает незаконными.

Поскольку суммарная продолжительность общего страхового стажа Короборчева П.В. составляет более 25 лет, суд признает, что имеются основания для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии Короборчев П.В. обратился 03.09.2021, достигнув возраста 55 лет, страховую пенсию по старости надлежит установить досрочно с указанной даты.

Таким образом исковые требования суд удовлетворяет в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отменить решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №<номер> Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда №<номер> от <дата> об отказе в назначении Короборчеву Павлу Витальевичу досрочной страховой пенсии по старости.

Отменить решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №<номер> Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда №<номер> от <дата> об отказе в назначении Короборчеву Павлу Витальевичу досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в страховой стаж для начисления Короборчеву Павлу Витальевичу пенсии периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> за исключением периодов работы в ремонтных бригадах, работы по договору о совместной эксплуатации членов экипажа т\х <данные изъяты> караванной вахты, отпусков без сохранения заработной платы, периодов выхода из эксплуатации.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить досрочно страховую пенсию по старости Короборчеву Павлу Витальевичу с <дата>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>