Решение по делу № 33-5492/2019 от 13.06.2019

Судья Николаева Л.В.                                                                   №33-5492/2019

Судья-докладчик Алсыкова Т.Д.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июля 2019 года                                                   г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Скубиевой И.В.,

судей Алсыковой Т.Д., Шабалиной В.О.,

при секретаре Андреевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Силинской Анны Николаевны к Министерству имущественных отношений Иркутской области, Межрайонному управлению Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области по Шелеховскому району о включении в список из числа детей-сирот для обеспечения жилым помещением, восстановлении срока для включения в список, предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе Межрайонного управления Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области по Шелеховскому району на решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 31 января 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

обратившись с исковым заявлением, истец указала, что ее мать Силинская Т.А. умерла 19.11.1997, отец Силинский Н.И. умер 28.02.2003, когда ей было 13 лет. В связи с этим постановлением мэра Шелеховского муниципального образования от 14 мая 2013 года № 688 над ней была установлена опека и опекуном была признан Комендаров В.И. Постановлением за ней было до совершеннолетнего возраста сохранено право пользования жилым помещением-квартирой, расположенной по адресу: г. Шелехов, квартал 18, дом 33, квартира 39. В настоящее время она проживает в квартире общей площадью 61,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес изъят> и является собственником 1/5 доли. В указанном жилом помещении также проживает ее сестра Ольга со своей семьей, а также старший брат Силинский Н.Н.

В июне 2012 года она обратилась с заявлением о предоставлении ей жилого помещения как сироте, после чего ее пригласили в органы опеки в г.Шелехов и устно пояснили, что очередь большая и нужно ждать. В августе 2015 года она вторично обратилась к главе города Шелехова, в органы опеки с аналогичным заявлением. Главой города ее заявление было направлено в органы опеки со ссылкой, что решение данного вопроса находится в компетенции органов опеки. От органов опеки ею получен ответ о невозможности постановки ее на учет в связи с достижением возраста 25 лет. В ответе Министерства имущественных отношений указано, что решения о постановке ее на учет не принималось. Принадлежащая ей на праве собственности доля в квартире составляет 10.3 кв.метра, что менее нормы предоставления жилья.

Уточнив исковые требования, истец просила включить ее в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, действующего в редакции от 07.03.2018 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пунктом 3 статьи 1 ФЗ от 17.07.2018 года № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; восстановить ей срок для включения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, действующего в редакции от 07.03.2018 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пунктом 3 статьи 1 ФЗ от 17.07.2018 года № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставить ей благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям города Шелехова Иркутской области в виде квартиры специализированного жилищного фонда Иркутской области в черте города Шелехова по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения; взыскать расходы по оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей, возврат госпошлины в сумме 400 рублей.

Решением Шелеховского городского суда Иркутской области от 31 января 2019 года, с учетом определения об исправлении описки от 16 мая 2019 года, исковые требования Силинской А.Н. удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик Межрайонное управление Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области по Шелеховскому району обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить полностью. В обоснование доводов жалобы указывает, что доводы истца об обращении к ответчикам с заявлением о предоставлении жилья до 23 лет ничем не подтверждаются, опровергаются представленными в материалы дела ответами администрации Шелеховского района. Истец на момент обращения достигла возраста 23 лет, следовательно, не относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а значит, она утратила право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных законом.

Возражая на апелляционную жалобу, представитель истца Григорьева Н.Б. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад по делу, представителя ответчика Воротникову А.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец 11.04.1990 года рождения, с 28.02.2003 года являлась сиротой в связи со смертью обоих родителей. Постановлением мэра Шелеховского муниципального образования № 688 от 14.05.2003 года над ней была установлена опека. По договору передачи жилого помещения в собственность граждан от 05.07.2005 года является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 61.6 кв. метра, расположенную по адресу: г. Шелехов, квартал 18, дом 5, квартира 2. В соответствии с техническим паспортом от 25.02.2005 года квартира состоит из трех смежно-раздельных комнат, на регистрационном учете по указанному адресу состоит 5 человек, проживает 6 человек.

Истец в 2012 году обращалась к главе г.Шелехов с заявлением о предоставлении ей вне очереди жилого помещения как сироте, что подтверждается заявлением истца на л\д 27, в 2009 году - в органы местного самоуправления с просьбой о включении ее в Списки детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилья с квитанцией об отправке (л\д 81). 26 августа 2015 года в адрес Администрации Шелеховского городского поселения входящий номер 406-ж от истца поступило заявление о предоставлении ей вне очереди жилого помещения как оставшейся без родительского попечения, которое было направлено в органы опеки по Шелеховскому району для рассмотрения. На момент подачи указанного заявления истец достигла возраста 25 лет.

Согласно ответу отдел опеки и попечительства граждан по Шелеховскому району от 21.11.2018 в период с 01.12.2012 года по 01.04.2013 года согласно журналу регистрации обращений заявлений от истца не поступало, в ответе от 11.12.2018 года администрация Шелеховского городского поселения сообщила, что истец на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма не состояла и не состоит, в период с 2008 года по 31.12.2012 года с письменным заявлением о постановке на учет нуждающихся как сирота не обращалась, журнал регистрации входящей корреспонденции на бумажном носителе не ведется с 2008 года.

Удовлетворяя исковые требования, суд, руководствуясь ст. 7 Конституции Российской Федерации, ст. 27 Конвенции о правах ребенка, ст. 92, ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 1, ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", исходил из того, что истцом представлены суду доказательства направления в органы местного самоуправления заявлений о предоставлении ей жилого помещения как ребенку-сироте, подтвержденные квитанциями об отправке до достижения ею 23 летнего возраста, в связи с чем пришел к выводу об уважительности причины пропуска истцом срока подачи заявления о включении ее в Списки для предоставления жилья из числа детей-сирот.

Судебная коллегия соглашается с решением суда, так как оно принято в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими всем требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не обращалась до достижения возраста 23 лет в компетентные органы с заявлением о предоставлении жилья, не могут быть приняты во внимание, поскольку не соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Как правильно установил суд, факт обращения истца в администрацию г.Шелехов с заявлением о включении с список детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилой площади до достижения ею 23 лет подтверждается заявлением от 06.11.2009 и квитанцией о направлении данного заявления почтой этого же числа.

То обстоятельство, что истец не обращалась к ответчику с заявлением об установлении невозможности проживания в принадлежащей, в том числе, и ей квартире, основанием к отмене решения суда не является, так как такая невозможность при рассмотрении настоящего дела нашла свое объективное подтверждение.

Доводы жалобы, повторяя позицию ответчика в суде первой инстанции, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, направлены на иное произвольное толкование норм материального и процессуального права, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 31 января 2019 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий	И.В.Скубиева
Судьи	Т.Д.Алсыкова     В.О.Шабалина