Решение по делу № 33а-13857/2020 от 04.12.2020

УИД 34RS0002-01-2020-009499-04 Материал № 9а-1960/2020

Судья Байбакова А.Н. Дело № 33а-13857/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 16 декабря 2020 года

Судья Волгоградского областного суда Антропов Е.А. единолично рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства частную жалобу административного истца Береснева В.В. на определение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 10 ноября 2020 года об оставлении без движения частной жалобы Береснева В.В. на определение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 28 октября 2020 года о возврате административного искового заявления Береснева В.В. к прокуратуре Волгоградской области о признании решения незаконным,

установил:

27 октября 2020 года Береснев В.В. обратился в Дзержинский районный суд г. Волгограда с административным исковым заявлением к прокуратуре Волгоградской области о признании решения незаконным.

Определением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 28 октября 2020 года на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ административное исковое заявление Береснева В.В. к прокуратуре Волгоградской области о признании решения незаконным возвращено.

Не согласившись с указанным определением, Береснев В.В. подал частную жалобу на определение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 28 октября 2020 года о возвращении административного искового заявления.

Определением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 10 ноября 2020 года частная жалоба Береснева В.В. на определение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 28 октября 2020 года о возвращении административного искового заявления оставлена без движения.

В частной жалобе на определение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 10 ноября 2020 года Береснев В.В. ставит вопрос об отмене вышеуказанного определения, и разрешении вопроса по существу.

В обоснование доводов, изложенных в частной жалобе, Береснев В.В. указал, что предъявленная им частная жалоба подписана, свою подпись он подтверждает.

В соответствии с ч. 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, прихожу к следующему.

Оставляя частную жалобу без движения, для устранения недостатков в соответствии с частью 1 статьи 300 КАС РФ, суд исходил из того, что частная жалоба Береснева В.В. не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 299 КАС РФ, а именно: не подписана в установленном порядке. Частная жалоба подана в электронном виде, в форме электронного образа, простой электронной подписью или усиленной квалифицированной подписью лица, подающего документы, не удостоверена.

Данные выводы судьи суда первой инстанции считаю правильными.

В силу части 1 статьи 315 КАС РФ, частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 299 КАС РФ апелляционные жалоба, подписывается лицом, её подающим, или его представителем.

На основании части 7 статьи 299 КАС РФ апелляционные жалобы, представление и прилагаемые к ним документы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Положения КАС РФ, предусматривающие подачу в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", реализуются путем применения Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 (далее - Порядок).

Согласно п. 2.1.1 Порядка документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет).

При этом документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа (п. 2.1.4 Порядка).

Под электронным образом документа (электронной копией документа, изготовленной на бумажном носителе) понимается переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (абз. 4 п. 1.4 Порядка).

Электронные образы документов должны отвечать требованиям, предъявляемым разделом 2.2. Порядка, в частности должны содержать графическую подпись лица, и могут быть заверены как усиленной квалифицированной электронной подписью, так и простой электронной подписью.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью, а в случаях, предусмотренных законодательством, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, заявление о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, заявление об обеспечении иска, заявление о применении мер предварительной защиты).

Усиленная квалифицированная электронная подпись - электронная подпись, соответствующая требованиям, предусмотренным ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (абз. 7 п. 1 названного постановления Пленума ВС РФ).

Под простой электронной подписью понимается электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом (абз. 6 п. 1 указанного постановления Пленума ВС РФ).

В соответствии с пунктом 3.3.1 Порядка, обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

Из представленного материала следует, что частная жалоба подана Бересневым В.В. в электронном виде в форме электронного образа документа, который ни простой электронной подписью, ни усиленной квалифицированной подписью не заверен.

Следовательно, судья суда первой инстанции правильно пришёл к выводу о том, что частная жалоба Бересневым В.В. не подписана и правомерно в соответствии с требованиями части 1 статьи 300 КАС РФ оставил частную жалобу Береснева В.В. без движения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судья

определил:

Определение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 10 ноября 2020 года об оставлении без движения частной жалобы Береснева В.В. на определение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 28 октября 2020 года о возврате административного искового заявления Береснева В.В. к прокуратуре Волгоградской области о признании решения незаконным оставить без изменения, частную жалобу Береснева В.В. – без удовлетворения.

Судья Е.А. Антропов