Решение от 01.09.2020 по делу № 2а-689/2020 от 16.07.2020

66RS0№-81

Дело №а-689/2020

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 01 сентября 2020 года

Городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Порубай В.Н. о взыскании налоговой задолженности

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее ИФНС №, налоговый орган) обратилась с настоящим административным иском в суд, в котором просит взыскать с Порубай В.Н. налоговую задолженность по штрафу по НДФЛ в сумме 1000 руб.

В обосновании требований налоговый орган указывает, что административный ответчик – Порубай В.Н. не исполнила в полном объеме обязанность по уплате штрафа по НДФЛ в сумме 1000,00 руб. (штраф начислен в сумме 2000 руб.)

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. На основании ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщик указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 2 и 3 п. 1 ст. 228 НК РФ физические лица исходя из сумм получен от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, обязаны исчислить и уплатить налог и предоставить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую декларацию.

В соответствии с п.1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация предоставляется налогоплательщиками не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периоде.

Административный ответчик 26.06.2014 года подала налоговую декларацию за 2012,2013 г.г., т.е. с нарушением установленного срока.

Непредоставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации является налоговым правонарушением, за которое предусмотрена ответственность по п.1 ст. НКРФ.

Решением №2146, №2147 от 12.12.2014 года налогоплательщик привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 2000 (1000+1000) руб.

На основании статей 69, 70 НК РФ Ответчику направлено требование №35821, №3582 об уплате недоимки. В требовании указана дата уплаты налога, в течении которого налог должен быть уплачен. Требование об уплате налога и пени до настоящего времени ответчиком в полном объеме не исполнено.

Одновременно в административном исковом заявлении истец просил восстановить срок на подачу административного искового заявления, указывая, что на пропуск срока повлияли объективные факторы, большая загруженность инспекции, связанная с администрированием значительного количества налогоплательщиков. Административный истец просит данный срок восстановить.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 27 по Свердловской области, просит взыскать с административного ответчика Порубай В.Н. налоговую задолженность в сумме 1000 руб. (с учетом измененных требований от 17.08.2020)

В связи с тем, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, в соответствии с пунктом 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства РФ судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства без выяснения мнения административного ответчика относительно применения такого порядка без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением №2146, №2147 от 12.12.2014 года налогоплательщик привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 2000 (1000+1000) руб. за непредоставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации за 2012,2013 г.г.

Должнику были направлены требования: №35821, 35820 от 11.02.2015 об уплате задолженности в срок до 04.03.2015, т.е. срок обращения в суд, по указанному требованию истекает 04.09.2015.

Административный истец обратился в городской суд города Лесного Свердловской области с иском о взыскании вышеуказанной задолженности 16 июля 2020 года, то есть за пределами установленных сроков.

Так, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом также установлено, что административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с Порубай В.Н. налоговой задолженности. 24.04.2020 мировым судьей судебного участка № 3 судебного района города Лесного Свердловской области налоговому органу выдан судебный приказ на взыскание с Порубай В.Н. налоговой задолженности в размере 2000 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №3 судебного района города Лесного Свердловской области от 24 апреля 2020 года судебный приказ от 24 апреля 2020 года по заявлению Порубай В.Н. был отменен.

В суд административное исковое заявление налогового органа о взыскании с Порубай В.Н. налоговой задолженности поступило в суд 16 июля 2020 года.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Как уже указывалось выше, в суд административное исковое заявление налогового органа о взыскании с Порубай В.Н. налоговой задолженности 16 июля 2020 года (л.д.3), то есть спустя четыре года и 10 месяцев после истечения срока, указанного в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налоговой задолженности с Порубай В.Н. истекал 04.09.2015, вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился 17 апреля 2020 года, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока с момента истечения срока для добровольного исполнения требования.

Факт обращения с заявлением о выдаче судебного приказа 17 апреля 2020 года административным истцом не оспаривался. Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено, ходатайства о восстановлении указанного срока в силу уважительных причин не заявлено.

Судом при рассмотрении дела уважительных причин пропуска данного срока не установлено.

Административным истцом в суд представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, в качестве уважительной причины пропуска данного срока указано на большую загруженность налоговой инспекции.

Между тем, исследовав материалы дела и оценив доводы МИФНС России № 27 по Свердловской области о наличии оснований для восстановления срока на обращение в суд, приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд заявлением о вынесении судебного приказа в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации). У административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки.

Соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, и не влияет на течение срока на обращение в суд, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Согласно части 2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.286-290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 27 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░