Решение по делу № 2-39/2024 (2-298/2023; 2-4288/2022;) от 12.07.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре: Корягиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

19 января 2024 г.

дело по иску Шумилова В. П. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования Кемеровский государственный университет (ФГБОУ ВО КемГУ), Кузбасскому гуманитарнопедагогическому институту ФГБОУ ВО КемГУ о признании незаконным решения о неизбрании на должность старшего преподавателя, об обязанности заключить трудовой договор,

УСТАНОВИЛ:

Шумилов В.П. обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным решения о неизбрании на должность старшего преподавателя, об обязании заключить трудовой договор, просит суд признать решение о неизбрании его на должность старшего преподавателя кафедры физической культуры и спорта незаконным, обязать ответчика заключить с ним трудовой договор на новый срок, исходя из критериев конкурса на замещение должности старшего преподавателя кафедры физической культуры и спорта.

Требования мотивированы тем, что между ним и ответчиком ФГБОУ ВО КемГУ заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым он был принят на работу в должности старшего преподавателя кафедры физической культуры и спорта, данный договор являлся срочным до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он был допущен к участию в конкурсе на замещение должности старшего преподавателя кафедры физической культуры и спорта, согласно заключению кадровой комиссии он был рекомендован на указанную должность.

На заседании ученого совета факультета физической культуры, естествознания и природопользования по результатам тайного голосования за его кандидатуру проголосовало за «3», против «7», его не избрали на новый срок на должность старшего преподавателя кафедры физической культуры и спорта. И как следствие ему будет отказано в заключении трудового договора.

Полагает, что решение о его неизбрании на должность старшего преподавателя не соответствует нормам законодательства, условиям проведения конкурса, носит дискриминационный характер ввиду надуманных неприязненных отношений к нему одним из сотрудников. Он имеет педагогический стаж 41 год, из которых у ответчика он проработал 20 лет, на заседании к нему вопросов не было, со стороны своей кафедры был рекомендован на должность старшего преподавателя, с 2006 является членом профессионального союза работников и состоит на учете в Первичной профсоюзной организации КГПИ ФГБОУ ВО «КемГУ».

Истец в ходе судебного разбирательства уточнил исковые требования - просит признать решение, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о неизбрании его на должность старшего преподавателя кафедры физической культуры и спорта незаконным, признать протокол № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признать результаты конкурса, выраженные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ несостоявшимися, обязать ответчика заключить с ним трудовой договор на новый срок, исходя из критериев конкурса на замещение должности старшего преподавателя кафедры физической культуры и спорта.

Представитель истца Шумилова В.П. – Савинков М.Е., действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Шумилов В.П. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика - Терехин С.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав представителей истца, ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться:

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.

В силу ч.1 ст.59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

Согласно ст.332 ТК РФ трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, заключаются на неопределенный срок или на определенный срок, соответствующие срокам избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности, которые определяются в порядке, установленном частью второй настоящей статьи.

Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности с указанием срока избрания. Срок избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности определяется коллегиальным органом управления организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, в соответствии с локальными нормативными актами данной образовательной организации и может быть неопределенным или определенным в пределах не менее трех лет и не более пяти лет. В случае, если трудовой договор между педагогическим работником, относящимся к профессорско-преподавательскому составу, и данной образовательной организацией заключается для выполнения определенной работы, носящей заведомо срочный (временный) характер, допускается избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности на срок менее трех лет, но не менее чем на один год.

Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.1 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденного приказом Минобрнауки России от 23.07.2015 N 749 "Об утверждении Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу" (зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2015 N 39322) положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу (далее - Положение), определяет порядок и условия замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ (далее соответственно - педагогические работники, организация), и заключения с ними трудовых договоров на неопределенный срок или на определенный срок не более пяти лет.

Согласно п.2, п.3 указанного Положения должности педагогических работников, отнесенные к профессорско-преподавательскому составу, указаны в пункте 1 раздела I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций"

Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника в организации, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности (далее - конкурс).

В силу п.9 Положения конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения.

В объявлении о проведении конкурса на сайте организации указываются:

перечень должностей педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс;

квалификационные требования по должностям педагогических работников;

место (адрес) приема заявления для участия в конкурсе;

срок приема заявления для участия в конкурсе (не менее одного месяца со дня размещения объявления о конкурсе на сайте организации);

место и дата проведения конкурса.

В организации должны быть созданы условия для ознакомления всех работников с информацией о проведении конкурса.

В силу п.10 Положения заявление претендента для участия в конкурсе должно поступить в организацию до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса.

К заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям, и документы, подтверждающие отсутствие у него ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Претендент не допускается к конкурсу в случае:

несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым по соответствующей должности;

непредставления установленных документов;

нарушения установленных сроков поступления заявления.

В силу п.11 Положения конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится по решению организации коллегиальным органом или коллегиальными органами управления (далее - коллегиальный орган управления), в состав которого входят при наличии представители первичной профсоюзной организации работников. Регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией.

В соответствии с п.14 Положения решение по конкурсу принимается коллегиальным органом управления путем тайного голосования и оформляется протоколом.

Прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов коллегиального органа управления от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава коллегиального органа управления.

Если голосование проводилось по единственному претенденту, и он не набрал необходимого количества голосов, конкурс признается несостоявшимся.

Если голосование проводилось по двум и более претендентам, и никто из них не набрал необходимого количества голосов, то проводится второй тур избрания, при котором повторное тайное голосование проводится по двум претендентам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре избрания.

В случае, когда при повторном тайном голосовании никто из претендентов не набрал более половины голосов, конкурс признается несостоявшимся.

В соответствии с п.15 Положения, если на конкурс не подано ни одного заявления или ни один из претендентов, подавших заявление, не был допущен к конкурсу, конкурс признается несостоявшимся.

В соответствии с п.16 Положения с лицом, успешно прошедшим конкурс на замещение должности педагогического работника, заключается трудовой договор в порядке, определенном трудовым законодательством. Трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников могут заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок не более пяти лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Шумиловым В.П. и ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» в лице директора НФИ КемГУ был заключен трудовой договор № сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному договору Шумилов В.П. был принят на работу, на должность старшего преподавателя кафедры физической культуры и спорта.

Конкурсный отбор на замещение вакантной должности старшего преподавателя кафедры физической культуры и спорта КГПИ ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» проводился в связи предстоящим истечением у Шумилова В.П. срока трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Шумиловым В.П. было подано заявление на имя директора КГПИ КемГУ о разрешении принять участие в конкурсе на замещение должности старшего преподавателя кафедры физической культуры и спорта факультета физической культуры и естествознания и природопользования на 1 ставку.

До рассмотрения претендентов на должность старшего преподавателя кафедры физической культуры и спорта на заседании Ученого Совета, на заседании кафедры физической культуры и спорта было принято решение рекомендовать ученому совету кафедры физической культуры и спорта КГПИ ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» кандидатуру Шумилова В.П. к избранию на должность старшего преподавателя кафедры, что подтверждается выпиской из протокола № заседания кафедры от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прошло заседание ученого совета факультета физической культуры и естествознания и природопользования КГПИ ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет», где решался в том числе и вопрос об избрании по конкурсу старшего преподавателя кафедры физической культуры и естествознания и природопользования Шумилова В.П. на замещение вакантной должности старшего преподавателя кафедры физической культуры и естествознания и природопользования.

Постановлено: на основании результатов тайного голосования считать Шумилова В.П., старшего преподавателя неизбранным на новый срок на должность старшего преподавателя кафедры физической культуры и спорта (протокол заседания ученого совета факультета физической культуры и естествознания и природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, как видно из протокола заседания ученого совета факультета физической культуры и естествознания и природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ, голосование по вопросу избрания по конкурсу Шумилова В.П. на замещение вакантной должности старшего преподавателя кафедры физической культуры и естествознания и природопользования проводилось тайно.

За кандидатуру Шумилова В.П. проголосовало за - 03, против – 07, воздержалось – 0.

Согласно п.2.14 Положения о порядке замещения должностей профессорско-преподавательского состава КемГУ, утвержденного ректором КемГУ Просековым А.Ю. от 2017, избранным по конкурсу на должность профессорско-преподавательского состава считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов соответствующего учетного совета от числа принявших участие в голосовании при кворуме не мене 2/3 списочного состава.

Голосование проводилось тайно, что подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Р. являющегося деканом ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет», М.., являющегося заместителем декана ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет», Г. являющейся заместителем декана ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет», У. являющегося заведующим кафедрой геоэкологии и географии, С. являющейся заместителем декана ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет», показавших, что они присутствовали на заседании ученого совета факультета физической культуры и естествознания и природопользования, где рассматривался вопрос об избрании по конкурсу Ш. голосование проводилось тайное, процедура голосования стандартная, зачитывается отчет представителя и раздаются бюллетени для голосования, которые скидываются в урну, указаний от ректора о том, чтобы Шумилов В.П. не прошел по конкурсу, не было.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, так как они не содержат противоречий, согласуются между собой, с письменными доказательствами и с объективными фактами. Обстоятельств, свидетельствующих о заинтересованности данных лиц в исходе дела, судом не выявлено.

Решение при тайном голосовании принимается на основании не только профессиональных качеств претендентов, но также и с учетом личных, деловых, нравственных и иных качеств претендентов, а также внутренних убеждений членов комиссии.

Заявление Шумилова В.П., как претендента на должность старшего преподавателя кафедры с приложенными документами, предусмотренными п. 2.8, п.2.8. Положения о порядке замещения должностей профессорско-преподавательского состава КемГУ были всесторонне, полно и объективно рассмотрены на заседании ученого совета факультета физической культуры и естествознания и природопользования, включая оценку профессиональных качеств, достижений претендента, что нашло свое отражение в протоколе заседания ученого совета факультета физической культуры и естествознания и природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд находит, что нарушений Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденного приказом Минобрнауки России от 23.07.2015 N 749 при проведении ученого совета кафедры физической культуры и естествознания и природопользования при решении об избрании по конкурсу старшего преподавателя кафедры физической культуры и естествознания и природопользования Шумилова В.П. судом не установлено, решение по конкурсному отбору Шумилова В.П. принималось по результатам тайного голосования.

Таким образом, решение ученым советом кафедры физической культуры и естествознания и природопользования КГПИ ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» по конкурсному отбору Шумилова В.П. было принято законно, без нарушений действующего законодательства.

Доводы истца о том, что на конкурс на замещение должности не было представлено заключение первичной профсоюзной организации КГПИ ФГБОУ ВО «КемГУ, так как он является ее членом с 2006, суд считает несостоятельными, поскольку согласно п.п.2,7,2.8 Положения о порядке замещения должностей профессорско-преподавательского состава КемГУ кандидат представляет пакет документов для участия в конкурсе, представление документов – это обязанность кандидата, для членов ученого совета носит обязательный характер только рассмотрение кандидатуры, кадровой комиссией и членами ученого совета представленные документы в отношении кандидатуры Шумилова В.П. были рассмотрены, и он был допущен к участию в конкурсе.

Положение о порядке замещения должностей профессорско-преподавательского состава КемГУ не предусматривает получение согласия членов профсоюзной организации на переизбрание кандидата на вакантную должность, являющегося членом данной организации.

Доводы истца Шумилова В.П. о том, что на результаты голосования его кандидатуры на ученом совете повлияли неприязненные отношения с одним из сотрудников учебного заведения не нашли своего подтверждения в судебном заседании, каких-либо письменных доказательств данного обстоятельства суду не представлено, также и свидетельскими показаниями в суде не было установлено, что между истцом и сотрудниками университета сложились конфликтные, неприязненные отношения.

На основании изложенного, суд находит, что следует признать законными результаты конкурсного отбора на замещение вакантной должности старшего преподавателя кафедры физической культуры и естествознания и природопользования в отношении Шумилова В.П.

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения о неизбрании на должность старшего преподавателя на замещение вакантной должности старшего преподавателя факультета физической культуры и естествознания и природопользования, прошедшего ДД.ММ.ГГГГ, а также для удовлетворения требований Шумилова В.П. о признании недействительным протокола заседания ученого совета факультета физической культуры и естествознания и природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании результатов конкурса несостоявшимися и заключении трудового договора, поскольку доказательств того, что членами Ученого совета при проведении этого конкурса, голосовавшими не за истца, были допущены нарушения действующего законодательства или наличия какой-либо личной заинтересованности в неизбрании кандидатуры истца, суду не представлено, следовательно, в удовлетворении требований Шумилова В.П. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования Кемеровский государственный университет (ФГБОУ ВО КемГУ), Кузбасскому гуманитарнопедагогическому институту ФГБОУ ВО КемГУ о признании незаконным решения о неизбрании на должность старшего преподавателя, об обязанности заключить трудовой договор следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Шумилова В. П. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования Кемеровский государственный университет (ФГБОУ ВО КемГУ), Кузбасскому гуманитарнопедагогическому институту ФГБОУ ВО КемГУ о признании незаконным решения о неизбрании на должность старшего преподавателя, признании недействительным протокола, признании результатов конкурса несостоявщимися, заключении трудового договора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А. Путилова

Подлинный документ подшит в деле №2-39/2024 Центрального районного суда <адрес>