Решение по делу № 2-10699/2021 от 14.10.2021

Дело № 2-10699/2021

    14RS0035-01-2021-021580-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                           22 ноября 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Евгения Николаевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным,

установил:

Истец обратился в суд настоящим иском к ответчику, ссылаясь на то, что ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием стажа 25 лет в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. С учетом уточнения, просит: обязать ответчика включить период отбывания наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РС (Я) с 1980 по 1989 годы, в ФКУ ИК-6 УФСИН России по РС (Я) с 1990-1992 годы в страховой стаж истца; признать решение от 23.10.2019 № незаконным; обязать назначить страховую пенсию Смирнову Е.Н.

В судебном заседании истец Смирнов Е.Н. исковые требования, с учетом уточнения, поддержал в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, Воронина А.С. относительно исковых требований возражала, считает, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - УФСИН России по РС (Я) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Имеется письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому решение по данному спору оставляет на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть при данной явке участников процесса.

Суд, заслушав пояснения сторон изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Истец считает, что ответчиком неправомерно и необоснованно не включены в страховой стаж периоды отбывания наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РС (Я) с 1980 по 1989 годы, в ФКУ ИК-6 УФСИН России по РС (Я) с 1990-1992 годы.

Вместе с тем, указанные доводы истца сводятся к неверному толкованию норм материального права.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 3 ст. 104 Уголовно-исправительного кодекса Российской Федерации время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж.

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 02.11.1992 года N 1-94-У утверждена Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж".

В соответствии с названной Инструкцией, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий (п. 1.1), учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию места отбывания наказания и производится по итогам календарного года (п. 1.2), в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (п. 1.3), общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией учреждения (п. 1.4).

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения (п. 2.1).

Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета (п. 3.1).

Впервые положения части 6 ст. 38 ИТК РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона Российской Федерации от 12.06.1992 года N 2988-1.

В связи с внесением изменения в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме ч. 3 ст. 104 Уголовного исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 02.11.1992 N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в п. 1.1 которой также указано о том, что положение ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 01.09.1992 года.

Обратной силы данная норма не имеет.

Таким образом, после внесения изменений в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной инструкцией, с 01.09.1992 года.

Из справки УФСИН России по РС (Я) от 02.06.2021 № следует, что истцу начислена и выплачена заработная плата за июль-август 1993, октябрь-ноябрь 1993, декабрь 1993, октябрь-декабрь-1994, январь-май 1995 года. Указанные периоды включены в страховой стаж истца, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Смирнова Евгения Николаевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                 п/п                Н.И. Новикова

Копия верна                                Н.И. Новикова

Секретарь с/з                            В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 29.11.2021