Решение по делу № 2а-127/2018 от 14.03.2018

Дело № 2а-127/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор                                                 26 марта 2018 года

Ковдорский районный суд Мурманской области, расположенный по адресу: г. Ковдор, Мурманской области, ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4,

в составе председательствующего судьи Толстовой Т.В.,

при секретаре Васютовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Ковдорского района Бельских Д.Н., представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» Антоновой В.В., административного ответчика Шнырева И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» к Шныреву Игорю Михайловичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» (далее МО МВД России «Полярнозоринский») обратился с административным исковым заявлением к Шныреву И.М. об установлении последнему административного надзора.

Свои требования мотивирует тем, что <дд.мм.гг> Шнырев И.М. был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в колонии строго режима, освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 03 месяца 29 дней.

<дд.мм.гг> Шнырев И.М. был поставлен на учет в Отделе полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» как лицо условно-досрочно освобожденное.

По истечении срока не отбытой части наказания по приговору от <дд.мм.гг> Шнырев И.М. состоит на учете в Отделе полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Несмотря на это, Шнырев И.М. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также единожды за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье населения и общественную нравственность.

Просит установить Шныреву И.М. административный надзор на три года, с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Мурманской области; запрета посещения увеселительных и игорных заведений; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательной явкой дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Полярнозоринский» Антонова В.В. в судебном заседании заявленные требования уточнила, просит установить в отношении Шнырева И.М. административный надзор на 3 года, в течение которого установить административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Ковдорский район Мурманской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик Шнырев И.М. с заявленными исковыми требованиями согласен частично, представил письменные возражения на иск, в которых согласен с установлением ему административного надзора сроком на 1 год, с установлением ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, кроме культурно-спортивных, детских и патриотических, где нет розничной торговли спиртными напитками, запрета выезда за пределы Мурманской области, кроме выезда с семьей в очередной запланированный отпуск, а также случае служебной необходимости, запрета посещения увеселительных и игорных заведений, кроме детских и семейно-оздоровительных, где нет розничной торговли спиртными напитками и обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции для регистрации.

Заслушав представителя административного истца МО МВД России «Полярнозоринский» Антонову В.В., административного ответчика Шнырева И.М., заключение помощника прокурора Ковдорского района Бельских Д.Н., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По правилам пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе особо тяжкого преступления.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений в том посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора для таких лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (статья 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из исследованных в судебном заседании материалов дела усматривается, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от <дд.мм.гг> Шнырев И.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 5-9).

Постановлением Кольского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> Шнырев И.М. освобожден от дальнейшего отбытия наказания в виде лишения свободы условно-досрочно. Неотбытую часть наказания постановлено исчислять с момента фактического освобождения (л.д. 10-11).

Из справки об освобождении следует, что Шнырев И.М. <дд.мм.гг> освобожден из <адрес> по постановлению Кольского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> (л.д. 12).

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, в совершении которого Шнырев И.М. признан виновным по приговору от <дд.мм.гг>, отнесено к категории особо тяжких.

По правилам пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент совершения преступления и постановление приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость Шнырева И.М. по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от <дд.мм.гг> в настоящее время не погашена.

Как усматривается из материалов дела, в течение 2017 года Шнырев И.М. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района от <дд.мм.гг> Шнырев И.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу <дд.мм.гг> (л.д. 13).

После этого, постановлениями заместителя начальника Отдела полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» от <дд.мм.гг> Шнырев И.М. был дважды признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.20 и статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановления вступили в законную силу <дд.мм.гг> (л.д. 14, 16).

Кроме этого, <дд.мм.гг> постановлением судьи Ковдорского районного суда Шнырев И.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу <дд.мм.гг> (л.д. 18-19).

Таким образом, судом установлено, что Шнырев И.М. будучи освобожденным из мест лишения свободы и имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

При установленных обстоятельствах, совокупность оснований, указанных в части 1 и части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимая для установления административного надзора, установлена.

С целью предупреждения совершения Шныревым И.М. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что установленные основания являются достаточными для установления Шныреву И.М. административного надзора сроком на три года.

По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, так как злоупотребляет спиртными напитками, по прежнему месту жительства устраивал скандалы с сожительницей, неоднократно привлекался к административной ответственности, поддерживает связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни (л.д. 21).

По месту отбывания наказания характеризовался положительно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, неоднократно поощрялся администрацией исправительного учреждения, за примерное поведение и добросовестное отношение к труду, личным примеров положительно влиял на других осужденных, не требовал постоянного направляющего контроля со стороны администрации учреждения (л.д. 23).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Шнырев И.М. женат, с <дд.мм.гг> работает в <данные изъяты> по гражданско-правовому договору <данные изъяты>, с места работы характеризуется положительно, график его работы с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут с один выходным днем – воскресенье.

Кроме этого, Шнырев И.М. посещает городской бассейн, увлекается иными видами спорта, однако в соревнованиях не участвует, разрядов не имеет.

Доказательств наличия у Шнырева И.М. иждивенцев, административных ответчиком суду не представлено.

Ссылки административного ответчика на осуществления ухода за престарелой матерью ничем не подтверждены.

Учитывая поведение Шнырева И.М. после отбытия наказания, то, что преступление, относящееся к категории особо тяжких и направленное против жизни и здоровья, а также административные правонарушения, были совершены им в состоянии алкогольного опьянения, несмотря на то, что по месту отбытия наказания Шнырев И.М. характеризовался положительно, в настоящее время работает, принимая во внимание график выполнения им трудовых обязанностей, для достижения целей административного надзора, а также оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу об установлении Шныреву И.М. административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Ковдорский район Мурманской области и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» к Шныреву Игорю Михайловичу об установлении административного надзора, – удовлетворить.

Установить в отношении Шнырева Игоря Михайловича, <дд.мм.гг> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, в течение которого установить административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования Ковдорский район Мурманской области;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Шнырева И.М. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий                                                                    Т.В. Толстова