Решение по делу № 33-2698/2019 от 24.06.2019

Судья Мамонов К.Л. № 33-2698/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2019 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Рочевой Е.С.

судей Мишеневой М.А., Степановой Т.Г.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 мая 2019 г. по иску Сербиновой Г.А. к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия», государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о предоставлении мер социальной поддержки.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сербинова Г.А. обратилась с иском к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г.Петрозаводска» (в настоящее время ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия») и УПФР в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что истец является получателем трудовой пенсии с (...). При обращении в ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» (...) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Республики Карелия» письмом от (...) №(...) истцу было отказано ввиду отсутствия трудового стажа, необходимого для присвоения указанного звания. Приказом от (...) № (...) истцу также было отказано по тем же основаниям. По заявлению истца от (...) на имя министра социальной защиты приказом от (...) № (...) истцу присвоено звание «Ветеран труда Республики Карелия». Решением ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» от (...) назначена ежемесячная денежная выплата в размере (...) руб. с (...) и ежемесячная денежная компенсация с (...) за оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Полагая, что трудового стажа было достаточно для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» на момент обращения истца с заявлением (...), истец просила суд возложить на ответчиков ответчиков обязанность присвоить звание «Ветеран труда Республики Карелия» с (...) и произвести с указанной даты перерасчет мер социальной поддержки для граждан данной категории, а также компенсировать расходы на зубопротезирование, понесенные в (...) г. в размере (...) руб.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласна истец, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, удовлетворив заявленные требования. В обоснование доводов жалобы указывает на нарушение ее прав со стороны представителей ответчиков, поскольку расчет трудового стажа, необходимого для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» производился неоднократно и сведения о его продолжительности были различными. Считает, что на (...) у нее имелся необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» просил оставить решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Сербинова Г.А. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.

Представитель ответчика Вербовский И.Г., действующий на основании доверенности, с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Представитель ответчика УПФР в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обозрев материалы гражданских дел № (...), № (...), обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», устанавливая общие основания присвоения звания «Ветеран труда» и в целом круг лиц, являющихся ветеранами труда, предоставляет субъектам Российской Федерации право определять порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда».

Законом Республики Карелия от 25.07.1995 № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» предусмотрено, что ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане, проживающие в Республике Карелия и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин, в том числе не имеющие наград и (или) званий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если их стаж составляет 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия.

Под стажем в силу ч.2 ст.1 указанного закона понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», в том числе с целью реализации п. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», устанавливаются Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РК от 03.08.2006 № 515 (далее Положение).

Согласно п.2 Положения звание «Ветеран труда Республики Карелия» присваивается государственными учреждениями социальной защиты - центрами социальной работы городов и районов Республики Карелия по месту жительства лица, претендующего на присвоение указанного звания.

Для лиц, указанных в п. 3 ч. 1 ст.1 Закона Республики Карелия от 25.07.1995 № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения», документами, подтверждающими основание присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», являются трудовая книжка либо иной документ, подтверждающий стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» (п.5 Положения).

Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с (...). Сербинова Г.А. (...) обратилась в ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Республики Карелия», однако ей было отказано ввиду отсутствия трудового стажа, необходимого для присвоения такого звания. При повторном обращении (...) приказом от (...) № (...) истцу также было отказано в присвоении звания по аналогичным основаниям.

По заявлению истца от (...) приказом от (...) № (...) ей присвоено звание «Ветеран труда Республики Карелия». Решением ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» от (...) истцу с (...) назначена ежемесячная денежная выплата в размере (...) руб. и ежемесячная денежная компенсация с (...) за оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая по существу заявленные требования, суд первой инстанции исходил из тех обстоятельств, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) участником отношений по присвоению звания «Ветеран труда Республики Карелия» и назначению мер социальной поддержки лицам, имеющим такое звание, не является. Кроме того, расчет трудового стажа истца, указанный в справке от (...), при его календарном исчислении не подтверждает право истца на статус «Ветерана труда Республики Карелия» на момент обращения с заявлением (...).

Поскольку в дальнейшем за присвоением указанного звания до конца (...) г. истец не обращалась, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» с (...) и компенсации затрат на зубопротезирование в (...) г.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принял во внимание обстоятельства по настоящему делу и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку присвоение указанного звания и предоставление мер социальной поддержки носит заявительный характер, а предоставление документов о величине страхового стажа возложено на заявителя. Справка УПФР в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о величине страхового стажа была представлена истцом в ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» в (...) (...) года.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 мая 2019г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи